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基于国外经验江门市滨海旅游发展对策研究 　　摘要：为了更好地开发江门滨海旅游，实现可持续健康发展，特提出要学习国外的成功和失败的经验，以避免少走弯路，实现跨越式发展。具体学习和发展的对策为：保护先行，科学管理；总体规划，分步开发；明确定位，突出特色；环保低碳，科学发展；利益共享，社企共建。 　　关键词：国外经验 江门市 滨海旅游 对策 　　随着人们生活水平的提高和旅游需求的多样性增加，滨海旅游日益成为广大游客的喜欢的旅游形式。而党的十八大报告则提出，提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，建设海洋强国。广东省政府则出台了《广东省滨海旅游发展规划（2011-2020年）》，罕见地将滨海旅游单列，并为此制定10年规划。可见发展滨海旅游不仅是游客的强烈需求的旅游形式，也是政府部门的政策要求，因为通过发展滨海旅游可进一步提升海洋产业升级，带动相关产业和经济发展。江门滨海旅游已经迎来蓬勃发展的大好机遇。 　　一、江门滨海旅游资源概况 　　江门市是广东省中南部的一个地级市，地处珠江三角洲西部。江门海滨资源丰富，濒临南海，拥有海域面积2886平方公里，拥有广东省第一大海岛———上川岛（137.16公里），拥有420公里的海岸线，占全省的1/10，共有海岛271个，在广东省排第二。全市滨海旅游区29个，面积6501.4公顷。滨海沙滩资源丰富，据不完全统计，全市长度大于500米的沙滩就有54处。同时，江门是广东省最早发展滨海旅游的城市之一。除上川岛外，一直以来，江门滨海生态保护较好，有红树林、海岛植被、省级猕猴保护区、独特的海岸地质地貌。 　　二、江门滨海旅游发展的SWOT分析 　　优势方面江门海洋旅游资源非常齐全，集聚度高，有着深水港口及土地资源优势，同时交通及区位优势也非常明显。在劣势方面，岛际间以船为交通工具，部分海岛和海岸交通不便，交通瓶颈仍然明显。同时还缺乏定位、综合规划，旅游基础配套设施不足，主，地方滨海旅游文化特色缺乏，对省外和国外游客吸引力不足。机遇方面，在《广东省海洋经济发展的“十二五”规划》（以下简称规划）中江门川岛被列入了战略性旅游区域开发，???门的银洲湖——广海湾临港产业集聚区被列为七大临港产业集聚区之一。川岛岛群的保护与开发也被列入到《规划》中，要求重点发展滨海旅游业、深水港口、现代海洋渔业。同时《广东省海洋功能区划（2011-2020年）》提出海岸基本功能区的有32个，江门的崖门、银湖湾旅游休闲娱乐区入选。以及还有江门市委的大力支持和雄厚的资金支撑。威胁方面，江门周边城市海洋旅游发迅猛，且川岛的发展以粗放型为主，仍然缺乏强大的市场号召力。 　　三、基于国外经验的江门市滨海旅游发展对策研究 　　1.保护先行，科学管理 　　一些国家和地区则因为保护不力，导致了滨海旅游的畸形发展。如泰国的帕塔（Pattaya）海岛就是一个开发失败的例子，由于无序开发严重影响了海岸环境、自然植被被破坏，生活污水严重污染了海水，垃圾遍布沙滩。印尼巴厘岛的库塔（Kuta）也因无序开发导致海岸地带侵蚀现象严重。马来西亚的槟城（Batu Ferringgi）因短期大量兴建的宾馆和基础设施造成海水、海岸带环境受到严重污染和侵蚀[1]。 　　对此，江门发展滨海旅游要首先对要开发的滨海旅游带进行科学合理分区，重点做好污水处理和垃圾处理管理工作，以避免海水污染和海岸带被侵蚀。同时对一些???区民居随意采挖珊瑚礁的现象要进行疏导和强制管理，避免海岸带被侵蚀。在旅游配套设施上要分步进行，不能为了招徕游客过度兴建宾馆、娱乐场所，应根据滨海旅游带的接待能力，适量兴建，适当控制游客数量，做好游客分流工作。 　　2.总体规划，分步开发 　　在国外，如印尼巴厘岛的努沙杜亚（NusaDua）海滩是东南亚地区第一个运用几种重要的滨海度假区规划理念开发的综合旅游度假区，采用了分段发展，旅游基础设施功能分区，制定分区规划原则等理念，已经成为印尼其他地区建设滨海旅游度假区的典范。因此，江门滨海旅游发展可借鉴努沙杜亚（NusaDua）海滩总体规划、分段分区开发的理念，有步骤有重点地开发[2]。对此，江门可以根据自身滨海旅游资源特点，因地制宜，不搞一刀切，可以将滨海旅游区划分为保护区、旅游开发区、缓冲旅游开发区，对其具体功能划分为纯自然观光、体验区、自然观光和体验综合区、非开区。具体而言，对于一些滨海旅游资源特色明显，可开发性强的海岛可以重点先开发，着重打造，突出特色，以点带面，如上下川岛可作为旅游度假区进行重点打造，特别要建设好旅游配套服务设施，如住宿、餐饮、公交、码头、旅游体验项目、旅游商品购物店、残疾人、老年人、儿童专用设施等。而一些具有旅游开发价值但不具备综合开发潜质的其他岛屿可分步开发，对其进行合理的功能定位，如有的岛屿只作为观光游览区，不开发大量