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关于“用人单位是否具有罚款权”一点思考 　　摘要：在《工资支付条例》尚未出台的大背景下，各地企业在薪酬管理中还存在着一些处于法律灰色地带的问题。其中“企业对职工是否具有罚款权”就是这类问题的代表。用人单位内部有着名目繁多的罚款项目，诸如上下班迟到早退、安全生产方面有小瑕疵、损害公司财物等等的情况屡见不鲜，部分企业还将这类罚款情节写入了规章制度。但是这样的做法是否合法？本文对支持和反对企业拥有罚款权的两种观点进行了比较和评析，并就企业在对员工进行管理的方式方法上提出了自己的看法。 　　关键词：用人单位 劳动者 罚款权 以罚代管 　　关于用人单位对劳动者是否具有罚款权，这个问题在劳动法学界、HR实务操作中久有争论。实际生活中我们经常能看到，一些用人单位往往根据本单位的规章制度、员工手册、内部文件等规定，对员工违反规章制度的行为予以一定数额的罚款。虽然处罚的金额不大，但是不免会让人产生疑问：用人单位的这种罚款的行为是否合法呢？用人单位能否在规章制度中设定罚款条款，是否拥有对员工罚款的权力呢？ 　　解答这个问题，首先我们须要明确一点：用人单位不得克扣劳动者工资。根据《对有关问题的补充规定》第十五条，“克扣工资”系指用人单位无正当理由扣减劳动者应得的工资，即在劳动者已经提供了正常的劳动的前提下用人单位按合同规定应当支付劳动者的全部劳动报酬。 　　那么，在用人单位以员工违纪为“正当