海西建设与人才支撑问题研究-2含摘要正文.docVIP

摘要：2009年开始，国务院和国家部委相继提出要大力支持海峡西岸经济区建设的意见，福建省政府进一步提出“人才强省”战略方针。本文一方面根据文献资料简单阐述海峡西岸经济区建设与人才支撑的相关概念问题，另一方面根据相关人事统计资料将福建省与海峡西岸经济区其他各省市做比较，分析福建省在人才支撑体系中不足之处，提出相应的对策建议。 关键词：海峡西岸经济去；发展；人才支撑 Abstract：Began in 2009, The Central Peoples Government of the Peoples Republic of China and the state ministries and commissions have proposed to support the views of the Economic Zone on the Western Coast of the Taiwan Straits, Fujian provincial government further proposed talent province, the strategic policy. This paper analyzes why the one hand, talent province strategy is to build strategic concept of the Economic Zone of the key, on the other, talent province, the implementation of the recommendations. Key words：Strategy；Personnel support；Economic Zone on the Western Coast of the Taiwan Straits 文献综述 海峡西岸经济区 海峡西岸经济区是指台湾海峡西岸，以福建为主体包括周边地区，南北与珠三角、长三角两个经济区衔接，东与台湾岛、西与江西的广大内陆腹地贯通，具有对台工作、统一祖国，并进一步带动全国经济走向世界的特点和独特优势的地域经济综合体。它是一个涵盖经济、政治、文化、社会等各个领域的综合性概念，总的目标任务是“对外开放、协调发展、全面繁荣”，基本要求是经济一体化、投资贸易自由化、宏观政策统一化、产业高级化、区域城镇化、社会文明化。经济区以福建为主体涵盖浙江、广东、江西3省的部分地区，人口约为6000～8000万人，预计建成后的经济区年经济规模在17000亿元以上。 海峡西岸经济区建设总的目标 构建开放型经济新格局 充分利用国际国内两个市场、两种资源，全面推进对外经济、科技和文化合作与交流，形成更具活力、更加开放的经济体系。对外贸易商品和市场结构不断优化，对外经贸发展促进体系更加完善。利用外资的质量和水平不断提高，引进先进技术和管理经验步伐加快。区域经济联系不断扩大，闽台合作水平进一步提升。 开创统筹协调发展新局面 以推进城镇化实现城乡和地区协调发展，形成协调、合理的城镇体系，中心城市的辐射带动作用显著增强，城乡差别逐步缩小。以科教兴省（指福建省，下同）和“人才强省”实现社会事业全面进步。以建设生态省实现人与自然的和谐，人居环境明显改善。 实现经济社会全面繁荣新成就 经济平稳较快增长，产业结构进一步优化，建成现代制造业基地。构建社会主义和谐社会，人民的政治、经济、文化权益得到切实尊重和保障。 人才的概念? “人才”的概念有两种含义：其一是指人的知识和才能；其二是指有知识和才能的人。结合我国人事部人才标准定义，本文人才是指党政人才、专业技术人才、技能人才、经营管理人才和农村实用人才。“人才支撑体系”是人才的运行载体，是一个多元化、层次性、动态性和整体性的社会系统。它是以人才资源为核心，通过政策、市场、资金、激励、教育、培训、服务、环境等影响因素，建立科学的人才评价指标体系，健全人才使用政策，完善人才机制，达到人才引进、培养、使用的目的，促进经济和社会的全面发展。（见下图） 人才支撑体系的提出 我们在网上浏览了关于海西建设与人才支撑的文章，下载了包括福建省政府网站的公开文章、海峡两岸学者学术文章以及各类经济杂志文章约二百余篇，研读了五十余篇。福建省委省政府、省发改委、省教育厅、省劳动与社会保障厅等政府网站都有许多关于海峡西岸建设的文章，我们注意到在省政府网站中的“加快建设海峡西岸经济区”专题网站有详细资料，2003年有学者提出海西建设与人才支撑的观点，后来福建省委、省政府把构建人才支撑体系作为海西建设的十大支撑体系之一，国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》对构建人才支撑体系提出新的更高要求。各级人事部门要深入贯彻落实科学发展观，更加自觉地坚持以人为本、