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影响水利工程施工质量主要因素与质量管理措施
影响水利工程施工质量主要因素与质量管理措施
摘要:本文结合多年来在水利工程施工质量管理的实践经验,从水利工程质量管理的内容为切入点,分析了影响水利工程施工质量的主要因素,提出了提高水利工程建设质量的方法措施,让水利工程设施真正起到防灾减灾、造福于民的作用。
关键词:水利工程;施工质量;质量管理
中图分类号:TV 文献标识码:A
引言
由于水利工程是国计民生性质的工程项目,它的建设过程中充满了功能复杂性,加之影响质量因素也多,包括工程开工前期的预备事宜、工程实施过程中的制定的规章标准、工程施工结束后的验收工作、水利工程本身的特殊地位,而且工程施工项目大多数多处于环境比较恶劣和艰苦的地区;工程的实施的质量、建设的周期性、技术措施的规范以及自然条件的变化都会对水利工程的质量产生很大影响; 在工程中严格要每个环节的质量标准,进行科学的系统化思考,养成系统化的质量管理理念都是水利工程能否较好完工的关键。
1、水利工程施工质量的影响因素
1.1施工建设费用短缺
多数水利工程资金不到位,要求施工方垫资,拖欠工程款,甚至盲目压缩质量成本和质量投入。中小型水利工程投资小,而且一部分资金由地方筹集,费用比较紧张,施工过程中所使用的施工设备、试验设备陈旧,且缺乏必要的、有力的检测手段,更多的依赖于经验与个人判断。
1.2招标存在严重问题
招标过程中,招标工作不规范,暗箱操作,虚假招标或直接发包工程,导致无资质、低资质设计、施工,造成施工作业难管理,施工质量很难保证。
1.3违反建设程序
一些地方与单位行政干预严重,违反建设程序,任意压缩合理工期。有些水利工程的前期勘测设计不规范,工程建设项目的规划书、可行性研究报告和初步设计文件,只停留在已有资料的分析上,缺乏对环境、经济、社会水资源配置等方面的综合分析,特别是缺乏较系统全面的满足设计要求的地址勘测资料,致使方案比选不力,新材料、新技术、新工艺的应用严重滞后,直接影响到工程建设项目的评估、立项、进度和质量保证。
1.4质量意识薄弱
迫于工程进度的压力,少数施工单位为了避免由于工期延误引起业主提出索赔,重进度轻质量,致使一些水利工程项目没能认真执行工程项目招标制、项目法人制、工程监理制、质量终身制。
1.5普遍存在着不同程度的分包与“隐性转包”
水利工程的主体工程对分包是有严格管理规定的, 绝不允许分包,更不允许“转包”。但在实际实施中,中小型水利工程主体工程的分包与“隐性转包”现象比大型工程普遍的多,但多数分包商未经严格资质审查和施工人员的资格审查,致使监理工程师的种种质量管理措施难以穿透层层错综复杂的领导关系,达到工程工期及质量目标。
1.6施工单位常常出现抢工期赶进度不讲质量的现象
施工单位为了赶工期抢进度,对一些重要工序不够重视,敷衍了事。如仓面清理不彻底;凿毛程度不能满足施工规范要求;新老混凝土结合面少铺或漏铺砂浆; 为图省事在混凝土水平施工缝面不设键槽,结果在灌浆或蓄水时,沿施工缝面出现漏浆或渗漏水等现象,导致达不到施工质量要求。
2、水利工程施工质量控制的措施
2.1制定单位和员工的项目责任制度和诚信认证体系标准
1) 只要工程建设项目在预期保障年份内,所有建设单位的负责人和技术监管人以及专业技术从业人员都要根据自己在工程中的职能实行终身负责制度,所有相关的单位和人员必须签订终身责任合同书,若在规定年线中出现质量问题,不管职位如何、分工如何,都必须要根据法律来追究当事人相对应的责任。
2) 完善工程建设市场的诚信体系。增加单位和个人的诚信缺失的经济成本,明确各种单位和人员的职责,并使其承诺透明化和细化,认真检查、发布警告、罚款、撤销其行业从业资格等,促使诚信管理体系机制可以发挥出其应该领导和规范的作用,彻底激发单位质量全面管理的自主性。
2.2引入媒体和公众进行监督
建立电视和新闻媒体以及人民大众的全面监督、准许投诉犯规行为的机制,激发和宣扬了工程以外人员的监督力度和广泛性,抵制恶意的人为干预,严格处分搞关系和以权力获得利益的行为,将工程的施工过程和评估结果在不泄漏技术机密的情况下进行公开化,接受大家的监督,促使施工单位和人员更好的完成工程项目和提升工程质量。
2.3认真做好工程前期的准备工作
1) 参考工程性质、特征和级别,应以确定具备项目相对应资格和拥有多次这种工程项目的施工经验的施工单位和分包单位。在此过程中,需要根据相关施工的经历、工程技术特征、劳动力需求、法律规范以及施工、成本核算能力的多重标准,对施工单位进行严格审核,按照相关招标规则确定工程监理公司,按照合同管理,明确责任和义务以及违约措施。
2) 选取具备管理水
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