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浅谈供电企业关键岗位人员防治腐败工作 　　【文章摘要】 　　关键岗位人员廉政风险防控是供电企业反腐败工作的一个重点。导致腐败的原因有个人认知、欲望等主观因素，也有制度、监督等客观因素。因此，需要在教育管理、制度建设、源头防范、机制创新等方面有的放矢，才能切实抓好反腐倡廉工作。 　　【关键词】 　　电力；关键岗位；防腐 　　随着社会发展变化和改革稳步推进，党风廉政建设和反腐败斗争也面临着新的课题。一些传统的反腐倡廉工作方式已与企业发展存在着不适应的地方，如岗位廉政风险已不局限于领导干部等。因此，需要认真研究反腐倡廉适应企业改革与发展的客观规律，从而增强反腐倡廉工作的科学性、预见性、实效性。现就如何加强供电企业重点部位、重要岗位的反腐倡廉工作谈几点粗略的认识。 　　1 “关键岗位人员”腐败的表现 　　所谓关键岗位，是指掌握了比较大的公共权力和比较多的公共资源，相对而言更有可能进行权力寻租的岗位。对供电企业来说，“关键岗位人员”泛指涉财、涉人、涉物等的岗位。 　　供电企业的“关键岗位人员”职务犯罪主要存在于工程建设、电网管理、经营管理等环节。其表现主要有：利用职务便利或影响力在工程发包、物资采购等方面帮助他人谋取不当利益；利用一些客户对供电企业工作程序不了解而发生的营私舞弊；包庇、纵容他人窃电和自己窃电；利用职务之便对外私揽工程；利用职权向用户吃、拿、卡、要，刁难用户；谎报工程费、谎报工程量等。 　　面对供电企业体制改革的新形势、新情况、新考验，尽管党中央把惩治职务犯罪摆到关系生死存亡的高度，不断加大惩治力度，但在部分“关键岗位人员”中，滥用职权、贪污贿赂、徇私舞弊的腐败现象仍有发生，严重败坏了党风、行风，损害了供电企业的整体形象。显然，对于日前仍处于相对垄断地位的供电企业而言，抓好“关键岗位人员”的管理教育巳成为反腐倡廉工作探索思考的一大课题，且任重而道远。 　　2 “关键岗位人员”腐败的成因 　　2.1 放松学习，个人认知出现偏离，是导致腐败的根本原因 　　关键岗位人员往往都是企业的业务骨干，日常业务工作繁忙。其中一些人就忙于事务性工作，忽视了自我学习和教育，放松世界观的改造，人生观、价值观的取向逐步偏离，最终在金钱的诱惑下思想防线全线崩溃，直至走上犯罪道路；一些人往往随着职务的升迁，官僚主义、享乐思想、奢靡之风开始在头脑中作怪，不注重个人的政治修养和道德修养，放弃了世界观和人生观的改造，把党和人民赋予的职权变成谋私的资本，最终也走上了犯罪的道路。 　　2.2 缺乏监督，制约机制落实缺位，是导致腐败的重要原因 　　失去监督的权力必然导致腐败，这是深刻的教训。监管落实不到位主要表现：监督制度不健全，业务流程风险失去管控；规章制度落实不到位，有令不行，有禁不止，制度流于形式；欺上瞒下，违规越权办事，从中谋取私利；只关注业务工作，忽视内部控制，监督防范功能削弱；监督检查不到位，流于形式，不能及时发现和制止苗条性问题，没有起到堵塞漏洞、消除隐患的作用。 　　2.3 滥用职权，个人欲望出现膨胀，是导致腐败的直接原因 　　如果关键岗位人员个人欲望出现膨胀，手中的权力就会成为满足私欲的工具，导致滥用权力。权力一旦私用、滥用便会迅速的演变为腐败犯罪的动机和故意。从近年来供电系统的腐败案件看，几乎所有的职务犯罪行为都与滥用职权有关系。 　　3 如何预防重点领域和关键岗位职务犯罪 　　3.1 全面调查剖析，抓关键岗位人员管理教育至关重要 　　关键岗位是权力、财力、物力相对集中、容易发生违法违纪问题的重要部位。纵观社会上屡屡发生、触目惊心的典型案例，结合供电企业的特点和工作实际，供电企业凡涉财、涉人、涉物等部门，手中大大小小都有一定的权利，这些人既肩负重任、独挡一面，又属于容易被腐败侵蚀的人群。据了解，部分供电企业存在重点岗位人员多年不调整，极容易形成小圈圈、小团体，违规办事；有的重点岗位人员不思进取、安于现状，不给好处不办事，给了好处乱办事，甚至陷入犯罪泥坑；有的重要岗位人员一直认为是独挡一面的顶梁柱、响鼓不用重槌敲，结果我行我素，欺上瞒下，营私舞弊，严重损害企业的党风行风形象。 　　大量事实和迹象表明，建立并实行对“关键岗位人员”廉政监督及定期轮岗制度尤为重要。进一步优化内部环境，从源头全面加强对关键岗位人员的监管力度，提高相关岗位人员的综合素质。监督关键岗位人员正确运用手中权力，规范工作行为，促进廉洁从业，防止违规违纪问题的发生，有助于推进党风廉政建设健康发展。同时，加强对重要岗位人员的管理教育，进一步提升“关键岗位人员”的思想认识，也是供电企业管理创新的必然趋势和健康发展的根本保证。 　　3.2 抓好制度建设，使关键岗位人员管理教育规范有序 　　实践证明，抓好制度建设，对“关键岗位人员”教育管理到