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探讨建筑施工监理在今后发展趋势
探讨建筑施工监理在今后发展趋势
摘要:任何高质量的建筑的顺利完成都离不了建筑监理,每一座高品质的建筑背后都有建筑监理的认真细致的督促,他们在这个大舞台上扮演着重要的角色。本文就我们国家的建筑施工的出现和进步趋势进行归总。对施工监理的发展过程及出现的原因进行浅析。根据有关内容,对建设我们国家的监理上的工作有着很大的帮助作用。跟国际上相结合、推动监理事业的深层次发展,对于实施监理工作有着非常关键性的作用。
关键词:建设施工;施工监理;进步趋势
中图分类号:U415.1 文献标识码:A 文章编号:
每一个高质量的建筑项目,有少不了建筑监理的参与,他们是保证整体质量中的重要一环,是质量与安全的卫生。建筑施工监理的进行,是促进我们国家建设施工革新的一项非常关键性的策略。从1988年开始进行以来,我们国家建筑施工在投入资金、进展、质量机安全上逐渐取的了较为显著的成就。但是因为监理政策实施的时间很短,在很多方面上还有许多问题出现,跟外国监理施工对比,仍然潜在很大的距离。因此,针对建筑施工监理事业的发展,仍然需要我们继续努力,合理结合前期的经验,加以总结,使得我们的建筑施工监理有一个更好的发展。
一、建设施工监理的出现
从自1988年开始到现在,我们国家实施的建筑施工监理体质开始历经了三个非常关键的时期。包含了试点过程、推行过程及整体实行的阶段。1997年,建设施工监理被列入到《中华人民共和国建筑法》当中,所以监理体制的实施获得了有关法律制度的保证,逐渐进入全面进行的阶段。
(一)试点阶段
1988年,建设部依次发布了《关于开展建设监理工作的通知》和《关于开展建设监理试点工作的若干意见》,对我国特色的建设监理制度进行了提出,同时在上海、北京等八大城市和公路、水电系统方面进行了试点建设。截至1991年年底,建设监理试点工作已经在25个省市及15个交通、工业部门中得到了开展,同时在质量、工期、造价等方面取得了较好成绩。
(二)稳步发展阶段
我们国家在1992年对施工监理的规章制度实施了制定,包括《关于发布建设施工监理费有关规定的通知》、《施工建设监理单位资质管理试行办法》等。至1993年,建设部在第五次建设监理工作会议上对监理试点的实施经验进行了总结,并依据现有的监理工作现状,对试点的结束工作进行了部署,由此建设施工监理工作逐步向发展阶段进行实施。1995年,《施工建设监理合同》得以印发,同年年底,国家计委及建设部又对《施工建设监理规定》进行了颁发。
(三)全面推行阶段
我国借助法律形式对施工监理进行规定,起始于1997年对《建筑法》的通过和实施。2000年《建设施工质量管理条例》得以发布施行,进一步对监理单位就质量方面的监理义务及责任进行了规定。而对于安全生产监理责任的规定,则是通过《建设施工安全生产管理条例》进行设定的。直至2009年,全国建立的监理企业就达5000多家,拥有了较多人数的监理施工师和从业人员,且在房屋建筑、水利水电、公路等众多施工项目中得到了开展和实施。
二、建设施工监理的发展趋势
(一)法制建设对法制化道路的推进
有关建设施工监理的法律法规比较的多,对于施工监理的规定,地方性法规及部门规章涉及的内容也非常之多,由此可以看来,建设施工监理的法律地位得到了一定的提升。但这并不能说明施工监理的法制建设就非常全面,加入WTO后出现的市场机制及市场规则方面的问题就显得非常突出。市场规则方面,竞争、交易规则并不健全;而市场机制方面,仲裁机制、风险防范机制、信用机制等也为得到形成。对此,需要进一步借鉴国际通行惯例,不断总结经验教训,促使法制的全面建立和形成。这样,建设施工监理工作的实施才能有法必依,并走向正轨与的形势相适应。
(二)依据市场需求促使监理工作的全方位发展
我国施工监理的实行时间比较的短,施工阶段的监理仍为监理工作的主要内容。随着项目法人责任制的进一步建设,在私人投资项目、民营企业数量增加的情况下,施工投资的效益也受到了建设单位的关注,至此,在施工前期阶段的监理工作得到了全面实施。目前,对于建设施工监理的发展,应该能够依据市场的需求,对监理服务内容进行扩展。可以在施工监理的基础之上,促使监理工作全方位、全过程的有效发展,在施工进度、投资、质量方面做好监理工作的同时还能够对决策和设计阶段的工作进行监理。进而通过多方位、多角度监理工作的实施,对建设施工的全过程进行控制。
(三)监理企业结构的优化
市场经济要求企业的发展必须符合市场的需求,施工监理企业的发展也要遵循这一原则。作为建设单位,对监理工作的需求是多样的,而施工监理企业也要能够以相适应的形式对服务内容进行提供。通过市场机制及行业政策的进一步引导,必须在监理行业
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