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浅析我国贸易便利化对策研究 　　【文章摘要】 　　随着国际贸易在全球范围内的不断扩展，各国愈发意识到繁杂的贸易程序将对经济发展带来不利的影响，贸易便利化引发了各国的高度关注，成为全球性议题。本文将从贸易便利化的涵义及意义入手，通过分析当前我国贸易环节中存在的问题，着重阐述我国在推进贸易便利化进程中的对策。 　　【关键词】 　　贸易便利化；口岸通关；检验检疫；对策 　　今年以来，全球经济复苏缓慢。受到国际市场需求低迷、贸易摩擦增多、人民币升值、企业经营成本增加等不利因素的影响，我国所面临的经济贸易环境复杂严峻，未来形势不容乐观。 　　国务院总理李克强近期在主持召开国务院常务会议时明确指出，要通过制度创新，提高贸易便利化水平，增强企业竞争力，提高我国外贸水平。由此可见，制度层面的问题已经成为制约我国外贸水平提高的根本所在，其??，贸易便利化更是关键节点。 　　1 贸易便利化涵义 　　近年来，随着国际贸易规模的日趋扩大和各国及地区贸易联系的日益加强，贸易便利化逐渐成为发达国家与发展中国家共同关注的一个全球性议题。从世界范围看，世界贸易组织（WTO）、联合国贸发大会（UNCATD）、联合国欧洲经济委员会（UN/ECE）、经济合作与发展组织（OECD）、国际货币基金组织（IMF）以及世界银行（WB）等都为推进贸易便利化做出了重要贡献。 　　首先，世界贸易组织（WTO）、联合国贸发大会（UNCATD）分别在1998年和2001年将贸易便利化的具体内容概括为简化和改革贸易程序，改进问题协商和数据处理方式，以最终达到国际贸易文件标准化、法律规范透明化、程序简明化、数据传输电子化。联合国欧洲经济委员会（UN/ECE）于2002年将贸易便利化定义为：用全面的和一体化的方法减少贸易交易过程的复杂性和成本，在国际可接受的规范、准则及最佳做法的基础上保证所有贸易活动在有效、透明和可预见的方式下进行。此外，经济合作与发展组织（OECD）在2001年阐述了自身对贸易便利化的理解，另一方面，在近期发布的《贸易便利化指标》中，经济合作与发展组织提出了16项新指标，为各国推进贸易便利化提供了指导性方针。 　　在当前经济全球化的背景下，推动贸易便利化无疑已成为各国新一轮谈判议题。虽然各组织对贸易便利化的表述不尽相同，但其基本精神是一致统一的。即，简化和协调贸易程序，降低交易成本，减少和消除阻碍要素跨境流动的障碍，建立高效的贸易便利体系。 　　2 推进贸易便利化的意义 　　贸易便利化的目标是要降低国际商贸合同的复杂性，消除繁琐手续带来的重复工作、资金、时间的消耗，减少各方的交易成本，改善贸易环境。 　　对政府而言，贸易便利化可以改善包括海关等各有关政府部门在内的管理水平，增加政策透明度和可预测性，增加政府与海关的沟通与合作，节约政府管理成本；对企业而言，贸易便利化有助于降低并消除由于通关时的盲目性所带来的损失，减少了名目繁多的文件与形式各异的标准带来的延误，大大节省了通关、清关、物流等相关环节的流转时间，不但降低了贸易成本，提高了效率，而且增加了贸易机会；对于消费者而言，贸易便利化有助于降低商品和服务的价格，扩大选择的服务，提高消费者的福利水平。此外，贸易便利化有利于营造宽松开放的贸易环境，促进商品和市场要素的自由流动，增加国家贸易规模，进而使经济收益激增。 　　3 当前我国在各个贸易环节中存在的问题 　　3.1 现行口岸通关模式及问题 　　通关，即结关、清关，是指进口货物、出口货物和转运货物进入一国海关关境或国境必须向海关进行申报，办理海关规定的各项手续，履行各项法规规定的义务。其基本环节包括企业申报、海关审单、现场交单、海关放行、提取货物及转关运输。 　　当前，我国的所有通关手续需在货物到达后办理，经常造成报检、报关通道的堵塞现象。而且，所有的通关手续办理是“串联式”的，即只有在前道手续办好后，才能办理后一道手续。由于这种“串联式”的程序，企业往往为了提取一票货物，要在检验检疫、外轮理货、船公司、陆上管理处等部门来回奔跑忙碌。同时，企业还需分别通过检验检疫局和海关现场电子申报系统录入报检、报关信息。上述操作往往会造成信息重复录入，不但增加了工作量，易出差错；而且通关成本高，通关效率低。 　　3.2 货物检验检疫制度及问题 　　自2001年1月1日起，我国建立了新的检验检疫货物通关制度。试行“先报检，后报关”的通关模式。其出入境货物检验检疫工作流程一般包括检验/申报、计/收费、抽样/采样、检验检疫、卫生除害处理以及签证放行六个环节。 　　根据《商检法》，我国对于出入境货物实行必要的检验检疫，由主管部门制定必须进行检验的进出口商品目录并加以实施。目前，我国列入进出口法检目录的商品共有8913种，占全部进出口商品种类的一半左右