民营经济发展与软环境建设政策选择.docVIP

民营经济发展与软环境建设政策选择 　　摘要：近几年，我国民营经济得到快速、健康的发展，其根本原因在于改革开放后的基本国策赋予其发展所需要的制度和政策环境。随着改革开放的深入，支持民营经济发展的部分政策的制定逐渐由中央政府向地方政府转移，因此地方政府如何制定地方政策和运用国家政策促进民营经济发展显得尤为重要。 　　关键词：民营 软环境 政策选择 　　一、政策选择与民营经济发展的关系 　　（一）正确理解民营经济的内涵 　　关于民营经济的内涵，理论界有很多观点和文献表述，争论不一，但就民营经济得本质来说，所强调的是经营主体，不是所有权主体或产权主体，即它强调的经营主体是“民”而不是“官”。这里的“民”应该是“民间”，而不是“国民”，因为如果理解为“国民”的话，就必须将外资经济排除在民营经济之外，显然，这是不合理的。因此，我们应该将???民”理解为“民间”，凡属民间经营而非国家直接经营的经济都属于民营经济范围。民营经济相对的范畴应该是国营经济。 　　（二）政策选择与民营经济发展的关系 　　政策是政府为推动和协调经济发展、调控经济运行而采取的一系列措施，包括经济布局、发展和调控等，禁止、价格、费率、信息和产权等政策工具的组合，在一定程度上也可以成为既定的政策方案，政策选择实际上就是要找到最恰当的政策方案来调节宏观经济目标。民营经济发展的政策方案是被抽象和提炼了的政府对民营经济