589驻马店市道路运输应急保障预案.docVIP

驻马店市道路运输应急保障预案 ? 为加强我市道路运输应急运力组织和保障工作，进一步提高道路运输行业应对和处置各类突发事件的能力，维护公众的生命财产安全和社会稳定，根据《中华人民共和国道路运输条例》和交通运输部《公路交通突发公共事件应急预案》，结合我市实际，制定本应急预案。 一、 指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观总揽全局，落实“以人为本，安全第一”的方针，在全市范围内建立统一、规范、科学、高效的道路运输应急指挥体系，以及分工明确、协调一致、预防为主、常备不懈的运力保障体系。确保一旦发生突发事件，我市道路运输行业能以最快的速度、最高的效能做好道路运输应急运力的组织、救援和保障工作，完成各项旅客、重要物资的运输保障任务，把突发事件的危害降到最低点。 二、 适用范围 （一）由于市场供求或道路通行条件变化等原因，造成道路运输运力不足或正常运力不能按时到位，影响旅客或重要物资安全、及时运输的情况； （二）因交通事故或超载等原因，需转运人员或货物的情况； （三）因洪涝、冰雪、地震等自然灾害导致公路交通异常，严重影响道路客货运输的情况； （四）政府指令性任务或国防道路运输保障等其他需临时调配运力的突发事件。 三、 组织机构和职责 　道路运输应急保障组织机构由市级（道路运输管理局）和县区级（运管所）二级应急保障机构组成。 （一）组织机构 各级道路运输管理部门和运输企业，应按照“统一指挥、分级负责、资源共享、条块结合”的原则，建立相应的组织机构，制订本级应急预案，明确职责和任务，开展道路运输应急保障工作。 　　市局成立道路运输应急保障领导小组，局长邹志强任组长，其他局领导任副组长，各科室负责人为成员。下设综合协调组、车辆保障组、应急救援组、后勤保障组四个组。 （二）工作职责 1、道路运输突发事件应急指挥部 （1）统一领导全市道路运输应急保障工作，制定市级道路运输应急保障预案，下达各县区应急运力储备计划。 　　（2）负责启动市级应急预案响应，指挥、协调各县区应急运力做好道路运输应急保障工作。 　　（3）完成上级下达的其他应急保障任务。 　　（4）抓好道路运输应急保障队伍建设。 　　（5）研究决定道路运输应急保障的其他重大事项。 2、综合协调组 　　由道路运输管理局局长助理黎艳任主任，具体负责： 　　（1）负责应急管理综合协调和日常管理工作； 　　（2）编制和修订道路运输应急保障预案； 　　（3）收集、汇总全市突发公共事件信息和道路运输应急保障需求，做好预测、预警和应急保障工作； 　　（4）向市道路运输应急保障领导小组提出启动应急预案的建议，并做好相关准备工作； 　　（5）督促落实应急保障人员、车辆和设施设备； 　　（6）建立健全应急管理基础数据库； 　　（7）开展应急保障综合演练和业务培训工作； （8）完成市道路运输应急领导小组交办的其他事项。 3、车辆保障组 （1）由局副局长张天才任客运车辆保障组组长，负责道路运输30辆客运应急车辆的组织和调配；完成市道路运输应急领导小组交办的其他事项。 （2）由局副局长黄新华任货运车辆保障组组长，负责道路运输30辆货运应急车辆、4辆危货应急车辆和3辆50吨以上吊车的组织和调配；完成市道路运输应急领导小组交办的其他事项。 （3）由局副局长马红任车辆维修保障组组长，负责道路运输负责应急过程中运输车辆的技术保障工作；完成市道路运输应急领导小组交办的其他事项。 4、应急救援组 由局纪检书记王亚东任应急救援组组长，负责处置因雨、雪、雾等恶劣天气或冰冻等自然灾害、人为破坏、交通事故造成的旅客滞留，道路运输发生重大安全事故等时，快速疏运旅客，并协调、协助相关部门做好处置工作。完成市道路运输应急领导小组交办的其他事项。 5、后勤保障组 　　由局副局长王常德任组长，负责应急保障期间的后勤服务保障工作和向社会通报突发事件影响及应急处置工作进展情况；负责协调有关新闻媒体，宣传报道应急保障工作中的先进典型与事迹；指导下级应急管理机构新闻发布工作；承办应急领导小组交办的其他工作。 四、运行机制 （一）预测与预警 1、预警信息 　　涉及道路运输突发事件的预警及相关信息包括： 　　（1）气象监测、预测、预警信息 　　（2）强地震（烈度5.0以上）监测信息 　　（3）突发地质灾害监测、预测信息 　　（4）洪水、堤防决口与库区垮坝信息 　　（5）重大突发公共卫生事件信息 　　（6）环境污染事件影响信息 　　（7）重大恶性交通事故影响信息 　　（8）因市场商品短缺及物价大幅波动引发的紧急物资运输信息 　　（9）公路损毁、中断、阻塞信息和重要客运枢纽旅客滞留信息 　　（10）其他 2、预警分级 　　根据突发事件发生时对道路运输的影响和需要的运输能力分为四级预警，即Ⅰ级预警（特别严重预警）、Ⅱ级预警（严重预警）、Ⅲ