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新形势下如何加强企业反腐倡廉工作思考
新形势下如何加强企业反腐倡廉工作思考
摘要:本文主要分析了就新形势下如何提高企业反腐倡廉制度执行力的若干思考。前不久,我系统地学习了中国共产党建党以来的纪检监察工作历史和反腐倡廉理论政策等知识,对新形势下如何加强企业反腐倡廉工作,进行了认真思考。建党以来,党中央通过建立党的监察组织结构和制订、修正各种工作制度,反腐倡廉的措施更加有力,起到了教育警示作用。随着市场经济形势的发展,腐败的形式有了新的变化。对企业而言,经营和资产规模持续快速发展、产业和经营结构发生变化,反腐倡廉工作涉及的领域越来越宽,面临的任务更加艰巨,这是企业纪检监察干部面临新课题。作为纪检监察干部,有责任认清形势,加强企业反腐倡廉工作,依法治企。
关键词:纪检监察 反腐倡廉
加强纪检监察队伍建设,为正确履行职责奠定坚实基础。公司2011 年反腐倡廉建设工作会议精神特别指出:纪委是党的纪律检查机关,是党的一级组织,监察部门是企业内部行使监督的职能部门;纪检
监察队伍建设要把思想政治建设放在首位,以建设学习型组织为抓手,组织纪检监察干部认真学习理论,不断提高党性修养,带头讲党性、重品行、作表率,增强政治意识、法制意识、创新意识和宗旨意识,为正确履行职责奠定坚实基础。
一、当前国有企业反腐倡廉工作面临的问题
(一)执法的考验
近年来,随着市场经济不断发展,国有企业资产规模持续快速发展、产业和经营结构多元化发生变化,推动了国有企业又好又快发展。由于当前市场经济法制环境尚不完善,经营管理容易出现漏洞,如果我
们不能正确理解和依法经营,个人经受不往考验,就容易出现廉洁从业问题。
(二)利益的考验
《2010 年度股份公司发生的案例及原因分析》,另人震惊。有的领
导干部曾经二十几年踏踏实实为企业的发展做出过努力和贡献,而在改革开放市场中,不能把握自己;有的企业领导干部认为自己做的事是为职工谋福利,实际是法盲;还有的企业领导干部自认为接受贿赂行为隐藏,手段高明,然而贿赂方一到检察院,还没有审问就托盘而出。
二、分析原因
案件告诉我们,发生的4个共同特点:
一是利用职务犯罪;
二是经济犯罪;
三是中层以下人员;
四是都有一个“潜伏期”。
(一)从个人和主观原因分析
1.放松学习、思想蜕变
主要表现在不注重政治理论的学习和世界观的改造,理想信念、人生观、价值观发生扭曲,逐步接受了一些市场“潜规则”和金钱至上
的思想影响。
2.不学法、不懂法
主要表现在不注重培养学习的好习惯,缺乏政治敏锐性,自认为熟悉政策法规,知法懂法,放松政治学习和思想改造。
3.心存侥幸、放松警惕
主要表现在明知是违法犯罪却一意孤行,最终未能逃脱法网。
4.盲目攀比、心态失衡
主要表现在对改革开放中出现的新情况缺乏足够的思想认识,面
对诱惑,意志薄弱。有的领导干部与“大款”攀比,自己学历不比别人低,能力不比别人低,收入差别却很大,故心态失衡,铤而走险。
(二)从领导干部原因和客观方面分析
1.教育不深入
有的企业忙于生产经营中心工作,忽视了对下级领导人员的职业道德教育、法制教育和警示教育;有的教育虽然做了,却流于形式,比如有的领导干部个人的学习笔记委托下属代写,为完成任务而完成任务,年度党风廉政建设责任落实情况检查还被评为优秀单位,可是一但东窗事发,领导个人还在推托说自己学习不够啊等等。
2.上级对下级的管理不严格
有的企业上级领导干部对下级的管理比较粗放,只要把任务完成好,没有更多的从思想上关心,从行为上关注,从作风上强化,从法律和职业道德上培训。
3.制度不完善、不够科学
企业的制度不是一成不变的,否则无法适应企业的发展。比如,企业人员发生了变化,随之相关的领导小组、组织机构也应当调整。
4.制度执行不到位
有的企业个别领导干部把制度视为作表面文章,把收到的制度放在柜子里。在执行制度过程中,个别领导干部就表现出制度意识、纪律意识、责任意识不强,认为自已是企业主要领导,自己说的就是制度。
5.监督不到位
监督力量缺乏有效的整合,纪检监察监督、监事会监督、审计监督、法律监督没有形成应有的合力。有的企业没有审计部门和法律监督部门,更谈不上整合。有的企业在制定领导分工制度时,忽略了“一岗双责”的内容;有的领导干部认为党风廉政建设,仅仅是纪检监察部门的职能,忽视了“一岗双责”的责任制要求,在一定程度上消弱了监督的力度;有的企业对纪检监察工作人员的配置不够重视,也消弱了监督的力度;还有的企业领导把监督与被监督对立起来,没有把监督看成是对自己的关怀和爱护,而认为监督是找茬、是整人,于是想方
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