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浅谈审计外包风险及其预防 　　摘要：审计外包现象在会计事务所业务中越来越突出，和挂靠执业具有相似的危害。本文从审计外包特点、风险和法律责任研究角度出发，探讨审计外包在会计师行业中的形成机理，提出了相关对策建议。 　　关键词：审计外包 风险 注册会计师 　　一、审计外包的特点 　　一是会计师事务所与挂靠人通过签订合同或协议，一般打着“合作”的名义，进行比例分成。所谓的管理费实际上就是挂靠费。二是挂靠的业务人员大多为有社会资源、有业务的财务人员，但没有从事注册会计师审计业务的主体资格。也有一部分为注册会计师“走穴”以挂靠会计师事务所的名义开展审计业务。三是挂靠人以会计师事务所的名义对外订立审计业务约定书，使用会计师事务所的询证函、发票和审计工作底稿，出具业务报告。四是以会计师事务所的名义对外进行宣传。五是挂靠人独立经营，独立核算，会计师事务所仅对审计业务实施形式审查，复核签章。六是比较隐蔽， 形式上无分公司，实质上就是办事处，而且会计师事务所名册上找不到挂靠人。 　　二、审计外包面临的风险 　　（一）干扰审计市场秩序 　　审计外包对会计师事务所来说，可以解燃眉之急，但可能没有更多时间去开拓市场，这样，无法形成一批长期稳定的客户群。同时，审计外包可能会形成多条线联系，千丝万缕，业务交叉，这样会出现事务所内部争夺客户的怪现象。 　　（二）降低审计的独立性 　　挂靠人可能是委托单位的直系亲属或曾经担任过被审计单位的财务人员。客户可能为了取得对自身有利的审计结果，更方便“购买审计意见”。 　　（三）降低了审计质量，提高了审计风险 　　首先是事务所对客户的选择，省去了审计前的调查了解，可能会接受委托目的不明、账目不全以及陷于担保诉讼或财务困境的客户的委托。其次审计外包可能会使某些审计程序和方法无法执行。除不能亲自函证并控制函证流程以及不能亲自监盘外，审计外包无形中增加了中间环节，使注册会计师无法与客户直接沟通。离开了与被审计单位的直接沟通，仅仅是为客户出个报告，满足工商年检等要求，无法提供增值???务。挂靠人可能由于时间和成本的关系，导致审计程序偷工减料。这样，审计工作底稿可能做得无检查“形式”风险，“实质”风险却依然存在。 　　（四）影响了会计师事务所的执业形象 　　挂靠人有可能进行“转包”，层层转手，于是，中介市场出现了“审托”。典型的体现在验资业务上，大多数验资业务是中介或委托代办的，承接业务像传销一样蔓延，投资款变成了“验资款”、“垫资款”，银行询证函满天飞。客户到会计师事务所验资，谁知进的只不过是“办事处”，连一个注册会计师也没见到。会计师事务所成了“高利贷”，甚至“地下钱庄”的代名词。 　　三、审计外包存在的相关法律责任 　　（一）行政责任 　　行政责任是指由于舞弊或过失等违法行为导致给相关机构造成经济损，并由自律性组织或者是政府部门对其追究的行政责任。从目前市场行情看，注册会计师审计绝大部分是外包给代理工商登记公司、财务咨询公司、注册税务师、非执业注册会计师或会计师，如果没有达到“情节严重”的程度，所涉及的法律风险，更多的是行政责任。《中华人民共和国注册会计师法》第十六条规定：注册会计师承办业务，由其所在的会计师事务所统一受理并与委托人签订委托合同。第二十二条第四款规定：注册会计师不得允许他人以本人名义执行业务。《会计师事务所审批和监督暂行办法》第五十八条规定：会计师事务所不得有下列行为：1、未经批准设立分所；2、雇用正在其他会计师事务所执业的注册会计师；3、允许其他单位或者个人以本所名义承办业务。 　　（二）刑事责任 　　审计外包可能涉及的刑事责任为：《刑法》第一百五十八条虚报注册资本罪，是指申请公司登记的个人或者单位，使用虚假证明文件或者采取其他欺诈手段，虚报注册资本，欺骗公司登记主管部门，取得公司登记。虚报注册资本数额巨大、后果严重或者有其他严重情节的行为，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处虚报注册资本金额百分之一以上百分之五以下罚金①。《刑法》第一百五十九条抽逃资金罪，是指公司发起人、股东既包括自然人也包括单位违反公司法的规定未交付货币、实物或者未转移财产权，或者在公司成立后又抽逃其出资，数额巨大、后果严重或者有其他严重情节的行为。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（三）》规定对股东、会计师事务所及申请公司登记的个人或者单位，包括代办公司登记、“垫资”的中介人都有可能承担法律责任。 　　（三）民事责任 　　审计外包可能涉及的民事责任为：《最高人民法院关于审理涉及会计师事务所在审计业务活动中民事侵权赔偿案件的若干规定》第四条会计师事务所因在审计业务活动中对外出具不实报告给利害关系人造成损失的，应当承担侵权赔偿责任，但其能够证明自己没有过错的除外②。