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基于绩效目标土建工程造价审计方法研究 　　摘要：文章主要对土建工程造价审计方面进行了分析探讨。在目前审计状况下，提出基于绩效目标的土建工程造价审计方法，阐述该方法的实行流程，以便提高审计效率，又快又好地完成审计任务。 　　关键字： 绩效目标;土建工程;造价;审计方法; 　　Abstract: This article mainly analyzes the construction cost audit. In the current audit situation, put forward the method of civil engineering cost audit performance based on the target, the method implements the flow, in order to improve the efficiency of auditing, quickly and easily complete the audit task. 　　Key words: performance goals; civil engineering; cost; audit method; 　　中图分类号：TU723.3 　　一、引言 　　随着社会经济的发展，建设项目的审计已成为单位工程施工预算审计的重中之重，建设项目投资审计也受到社会各界的空前重视。根据施工预算审计的对象不同，进度不同，投资规模不同，对其审核的方法、步骤也不一样，故需要采取有针对性的审核方法。 　　二、准备工作 　　土建工程可变性因素较多，审核工程造价的准备工作就是要对施工图预算进行清点、归类、整理，根据图纸说明准备有关图集和施工图册，熟悉并核对相关图纸，参加技术交底，熟悉施工组织设计，必要时到施工现场进行勘测。 　　（一）土建投资决策阶段的工程管理审计 　　土建工程投资决策阶段包括项目前期策划、可行性研究、土建项目建设决策工作； 　　前期策划是项目的构思工作，包括其真实性和客观性；可行性研究工作审计为：可行性研究报告的编制单位主体资格和可行性研究报告的真实性、科学性；建设条件和技术方案的客观性和实现的可能性；评价指标的完整性和准确性等。 　　土建项目建设决策阶段审计重点包括：项目建设决策工作程序的合法性；项目的建设标准的客观性；建设地点选择的准确性等。 　　（二）土建建设项目设计阶段的工程管理审计 　　建设项目设计阶段主要包括设计准备、方案设计、施工图设计阶段。 　　设计准备工作审计重点包括：项目建设目标、设计任务书、设计单位的选择、设计所需的地质勘探资料等；方案设计工作审计的重点包括：初步设计方案、功能要求、是否符合国家规范标准、设计概算、设计程序、设计进度等。施工图设计工作审计的重点包括：设计限额、各专业设计协调合理性、设计变更的合理性。 　　（三）土建项目建设招投标阶段的工程管理审计 　　土建项目建设招投标阶段包括招投标准备、招投标、建设项目合同订立工作审计, 　　招投标准备工作审计的重点包括：招投标的筹资计划、资金计划、项目的拆迁工作、项目的批准、招标申请资料的完整、真实性；招标机构的组建或招标代理单位的选择等。招投标工作审计的重点包括：招标方式和程序、招标文件、标底、投标资格预审、开标、评标、定标过程的规范合法性；评委的选择及评委的评审工作、评标办法、评标报告、中标人、中标结果等。合同订立工作审计的重点包括：合同当事人主体资格、合同条款、双方责任等。 　　（四）土建项目施工阶段的项目管理工作审计 　　 土建项目施工准备工作、施工工作审计、项目竣工验收工作审计。 　　 施工准备工作审计的重点包括：图纸会审、现场条件、施工许可证、各项目参加方工作制度、例会制度和信息沟通制度、物资供应渠道、土建项目建设需要等；施工工作审计的重点包括：各项目参加方的职责范围、内控制度、管理机制、施工环节、工程质量、进度和投资目标、物资采购供应、工程计量支付、计量的基础资料、工程变更和签证的审批、工程索赔、工程验收、资金到位等等。竣工验收工作审计的重点包括：项目预验收、竣工验收、整改、工程结算、设计变更、现场签证、工程财务决算费用客观合法等。 　　（五）土建建设项目使用阶段的项目管理工作审计 　　本阶段的土建项目管理工作主要包括缺陷责任期的保修管理工作和项目后评估工作，审计工作侧重分析项目投入使用后项目的实际运行情况，并与项目前期策划所确定的目标相比较，以判断该项目实现预期目标。 　　三、土建工程造价审计方法与土建工程管理绩效审计指标 　　审计方法是审计人员为取得审计证据，据以证实被审计事实的性质，作出审计评价而采取的各种专门技术手段的总称。在审计时应当注意定性与定量相结合、横向比较与