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关于我国“国民收入倍增计划”探讨 　　中图分类号：F832.0 文献标识码：A 　　内容摘要：“国民收入倍增计划”的提出对于提高居民收入水平，完善收入分配制度以及改变经济发展模式等有着积极的正面效应。本文借鉴日本推行“国民收入倍增计划”的经验，分析其成功之处，结合我国国情，探讨我国“国民收入倍增计划”的实施。 　　关键词：国民收入倍增计划 日本 经济增长 启示 　　党的十八大报告提出，“确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”，即中国版的“国民收入倍增计划”（下文简称“计划”）。究其原因，我国目前所面临的城乡收入持续扩大以及“二元经济”现象日益加剧，且过去所依赖的低效率经济发展方式的持续性也遭遇日益严峻的考验。收入分配改革进程的缓慢以及物价的持续性上涨使得目前的社会矛盾日渐突出，严重影响了人们的生活。因此，“计划”的提出对于提高居民收入水平，完善收入分配制度以及改变经济发展模式等有着积极的正面效应。 　　“计划”对我国固有的经济发展模式提出了更高层次的要求，我国要在这一过程中完成经济发展模式的重大转变，这也是我国经济社会成功步入现代化的重大战略性工程。因此，我国的“国民收入倍增计划”并不是简单意义上的居民收入水平的提高，其内在意义在于要努力完成经济结构调整、产业结构升级等重大任务，同时也要完善收入分配、社会福利体系等工作。良性的经济发展模式能够推动居民收入水平有效率的增加，这样在推进居民收入不断提高的同时，我国的经济也能够得到持续性的增长。 　　日本的“国民收入倍增计划” 　　（一）提出背景 　　经历二战以后，日本的经济体系遭遇重创，在随后的经济复苏过程中，伴随而来的是经济发展出现了“二元结构”现象，过度依赖投资来拉动经济增长，导致社会矛盾日益突出。经历战争的洗礼，日本不再单纯的以“强国论”作为主流思想，开始更多倾向于“富国论”思潮。尤其是在二十世纪五十年代末，资本主义国家爆发经济危机，日本失业人数大幅增加，科技革命引领的经济发展模式也日渐??现。在这种时代背景下，“国民收入倍增计划”得以出台。 　　（二）计划的具体内容 　　国民收入倍增计划，指在一个相对确定、较短的时期内，通过提高国民经济各部门生产效率和效益，显著提升居民实际收入水平，建立健全政府收入分配和社会保障机制等方式，实现居民收入翻番目标的一种经济社会发展方案。该项计划的最终目标是要提高本国国民的生活水平以及实现充分就业。其更宽泛的意义在于，国内生产总值也要完成翻番的目标。这是日本对于战后经济复苏以及保持经济持续性增长所做出的重大探索。 　　第一，推动产业结构高度化。从生产和需求两方面入手，采取多种措施来推进产业结构的高度化。第二，加大人才培养力度，提升国家自主创新能力。日本在战后经济的腾飞，其根本原因是人才的积累以及国民素质的不断提升。第三，缓解收入差距。“计划”提出要在产业和区域间进行劳动力的转移来缓解收入差距。第四，加大公共设施投入。经济的可持续发展必须要有良好的基础设施建设作为根基，“计划”提出，要强化政府职能，不断充实社会资本，要加强公路、铁路、机场、电力等设施的投入建设，对治理环境污染的力度也要加大。 　　（三）“计划”的效果 　　从1960年“计划”提出开始，直到1970年完成，日本的GDP年增长率以及国民收入年均增长率分别为11.6%和11.5%，扣除物价上涨的因素后，实际工资水平增长为73%。从增速水平看，在“计划”的第七年，日本就已经完成了翻番的目标。这十年间，日本的国民经济以及国民收入都得到了大幅度增加，各个经济主体在利益的分配上得到了较好协调，收入差距也逐步降低。另外，居民收入的提升也带来了消费的持续性增长，进而带动了日本制造业的兴起。这也为日本后来近三十年的经济腾飞打下了基础。由于“计划”实施过程中对于技术水平的大幅投入，日本产品的国际竞争力不断增强。 　　日本经验对我国实施“国民收入倍增计划”的启示 　　（一）发展成果要惠及全民 　　劳动者工资的增加，会带来消费的增加，消费的增加又会带动生产，经济就会得以持续，形成良性循环。我国经济经过了三十多年的快速发展，但职工工资的提升速度远远落后于经济发展的速度，且依靠内需拉动经济增长的模式始终难以形成，归根结底在于职工工资提升的缓慢，更为直接的讲，在于发展成果并没有惠及广大的普通民众。 　　（二）要解决好“二元结构”问题 　　依靠内需来拉动经济增长是作为一个健康的经济体所要遵循的正确模式，而“二元结构”的解决是该项模式形成的重要前提。日本从战后的“二元结构” 成功转型为“一元结构”，并且在该过程中没有引起很大的社会震动。居民收入的提升在这当中起到了很大作用。目前，我国的经济实力已经得到迅猛发展，但是城