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关于招投标市场围标串标表现形式原因分析及防范措施探讨 　　摘要：随着我国社会经济快速发展和城市化建设步伐的加快,我国建筑业规模越来越大,工程招投标市场围标串标现象屡见不鲜并愈演愈烈,并受到各方的关注。本文结合笔者的工作实践，就建筑工程招投标市场围标串标的表现形式、原因及防范措施进行了简要的分析。旨在规范工程建设项目招投标的活动,从而有效地节省投资方的资金支出,促进建筑企业的长期发展与壮大。 　　关键词：招投标；围标串标；监管；e路阳光；诚信 　　Abstract: With the rapid development of city construction and social economy in our country is speeding up, the construction scale in China is getting bigger, bidding and bid rigging standard phenomenon it is often seen. Bidding market and growing, and by all the attention. In this paper, combined with the authors working practice, form, construction project bidding market together-conspired bidding the causes and preventive measures were analyzed briefly. To standardize the construction project bidding activities, thereby effectively saving the investment side of the capital expenditure, promote and develop the long-term development of construction enterprises. 　　Key words: bidding; bidding; supervision; e sunshine; integrity 　　中图分类号: TU723.2 文献标识码：A文章编号： 　　 　　我国建筑市场一直是个严重“供不应求”的市场，这种“僧多粥少”的供求关系，让某些施工企业变得“饥不择食”。有的施工企业急于“找米下锅”，在市场竞争激烈的情况下，一些施工技术水平和管理水平较低的企业，为获取经济利益千方百计谋求施工业务，采取围标串标、挂靠等不正当行为谋取中标，甚至以放弃中标为手段，出卖、出借资质，图谋不正当利益。如何遏制这些现象的蔓延、规范招投标市场，已经成为刻不容缓的问题。 　　一、围标串标的概念和表现形式 　　所谓“围标”，是指几个投标人之间相互约定，一致抬高或压低投标报价进行投标，通过限制竞争，排挤其他投标人，使某个利益相关者中标，从而谋取利益的手段、行为和现象。围标行为的发起者称为围标人,参与围标行为的投标人称为陪标人。围标是不成熟的建筑招投标市场发展到一定阶段所产生的，围标成员达成攻守同谋，通常在整个围标过程中陪标人严格遵守双方合作协议要求以保证围标人能顺利中标,并对整个围标活动保密。围标成功后,围标人按照约定支付陪标人好处或利益互换。有时围标全过程为围标人一手操办，陪标人提供资质、人员和必要条件予以协助。有时是投标人入围后将入围资格卖给围标人，围标人借用入围投标人资格操纵投标，而陪标人保持沉默。 　　广义上讲所谓“串标”，顾名思义就是串通投标，即投标人为获取中标而互相串通、损害招标人利益，或是投标人与招标人、代理机构互相串通，损害其他投标人或招标人利益（实质上是国家利益），是招投标领域常见的一种企图非法获取中标的行为和现象。 　　狭义上讲，一般所指串标是指除围标外的串通投标，即排除围标现象的一般串通投标行为，包括投标人与招标人/招标代理机构之间串通和两个以上投标人松散型非正当合谋投标（即未达到围标的操纵强度和影响力）。狭义上的串标与围标处于平行关系，同为串通投标的两种类型。即围标＋一般串标＝广义串通投标，通常所说的串标可理解为狭义串标。由此可见，广义上讲串标外延和内涵比围标更加广泛，围标是广义串标中比较特殊的一种，两者是包含关系。如果把串通投标作为全集，则围标和串标（狭义）是子集并互为补集。围标首先表现为串标，即围标以串标为基础又高于串标，围标是串标的发展和深化。 　　二、产生围标串标的主要原因分析 　　一是围标串标主要发生在城市基础设施工程、园林绿化工程、智能化工程、幕墙工程、保障房工程等项目的招标中，因为这些项目的利