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对发展蔬菜产业宏观思考 　　摘要：蔬菜是人们生活的必需品，为此，菜篮子工程很受国家和各级政府的重视。全国范围的稳定的蔬菜市场供应已经形成。但是，在社会主义市场经济条件下，发展蔬菜产业仍需要采取积极的对策，保证我国人民不仅能够有充足的蔬菜可食用，还应该保障我国人民吃到质量更好的菜，吃放心菜。 　　关键词：发展；蔬菜产业；满足供应；提高质量 　　中图分类号：S63 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-11-0014-2 　　在生活中，蔬菜是人们每天必须和每餐必须的食物。在农业生产中，蔬菜产业是农民增收的短平快项目，大力发展蔬菜生产对农业增效、农民增收、农村发展具有不可或缺的作用。在党和国家的重视下，我国蔬菜产业在改革开放以来快速发展，目前，我国已经成为世界上最大的蔬菜生产国和消费国，蔬菜播种面积由1990年的近1亿亩增加到2010年的2.3亿亩左右，产量由2亿吨提高到5亿吨，人均占有量由170公斤左右增加到370公斤左右，常年生产的蔬菜达14大类150多个品种。蔬菜产业的布局不断优化，科技水平和蔬菜质量不断提高，加工业发展迅速，市场流通体系日益通畅，蔬菜品种摆托了区域束缚，南方菜和北方菜可在不同区域同时出现，人们可食用蔬菜的品种空前丰富。但是，蔬菜产业发展过程中也还伴随着一些旧问题和新问题，人们对蔬菜消费的观念在不断进步，因而，还不能满足蔬菜产业的发展现状，还需要解放思想，开拓进取，在发展蔬菜产业方面取得更为长足的进步。 　　1　蔬菜产业发展中存在的主要问题 　　1.1　先进生产技术的普及不足 　　发展蔬菜产业还没能完全打破传统的“守旧”观念，或称之为对先进生产技术普及力度不足。目前，从先进蔬菜生产技术的传播和引进的渠道看是比较畅通的，有着多种方式方法可利用，如在传播和引进蔬菜生产设施和种植技术方面，各地对日光温室、连栋大棚、钢架大棚、标准大棚、防虫网、遮阳网、水帘墙、地膜覆盖、多层覆盖栽培、高效立体种植、无公害栽培、喷灌、膜下灌水等新型栽培技术和措施能够做到积极引进，但是，这些先进技术还只限于在科技示范园和局部地方使用，没能在更大的???围内普及。 　　1.2　生产经营主体的生产力不足 　　我国蔬菜生产的总量虽然很大，但是从生产经营的主体农户看，处于各自为战、分散生产、个体经营、流通无序的状态，仍处于粗放经营状态，仍在按照数量规模性的发展模式惯性发展，没有完全实现向质量效益型转变。蔬菜生产的科技含量低，蔬菜产品质量受到影响，降低了商品性。因流通环节优势会存在“梗阻”的问题，优势会出现蔬菜销售渠道不畅通，滞留在菜田腐烂变质却销不出去的问题，不但浪费了农民的投入，影响了农民的收成，还污染了环境，浪费了资源，甚至于引发不应该的二次成本投入，政府为了满足市场蔬菜供应，不得不外调蔬菜到本地销售。 　　1.3　基地建设与加工生产不足 　　各地的蔬菜生产基地发展不均衡，多数地区的蔬菜生产基地是高自然发育，主动地计划性的有目的扩大蔬菜生产基地的力度不够。蔬菜生产基地较分散，规模不大，后续投入乏力，生产设施满足于一般化，抵御自然灾害的能力弱，往往是一场暴风、一场霜冻就会轻易的破坏蔬菜生产基地的建设，始终未能形成集约化经营，直接影响到蔬菜生产的可持续发展。蔬菜产业加工能力不足，蔬菜加工企业的科技含量不足，生产出来的蔬菜还限于小批量和简单加工和粗加工状态，附加值不高，缺乏足够的市场竞争力。 　　1.4　政府扶持与管理体系的保障力度不足 　　蔬菜产业在地方发展中，还未能完全列入政府农业发展的特色产业，政府对蔬菜产业的扶持缺乏有效做法，或有指导但效果甚微。具体表现有四：一是财政在设立蔬菜产业发展的转向经费上给予不足，没有或仅限于少量的蔬菜发展专项经费投入。二是对菜农缺乏必要的扶持，如对菜农的补贴标准低或缺乏补贴。三是对蔬菜生产技术服务体系的扶持力度不足，一般情况下，县一级蔬菜生产归口县级农业局所属蔬菜生产技术推广站，但政府很少拨付专门的蔬菜经费给这个单位，技术人员的工作经费拮据。在这类具体负责蔬菜生产技术推广部门，也还存在着技术人员紧缺和知识老化的问题，使得其对菜农的技术指导能力不能够适应需要。四是蔬菜是鲜嫩产品，市场价格多变，供求矛盾转化快，产业价格、信息收集和汇总需要专门机构负责，但是蔬菜管理体系不足，造成菜农盲目生产，以致出现产销脱节问题。 　　2　发展蔬菜产业的思路和出路 　　2.1　健全和调适管理服务体系与服务政策 　　健全县级管理机构和县乡村三级服务体系。在县级农业局应明确蔬菜生产管理的责任，农业局履行蔬菜管理责任要有加强计划性，制定出本地蔬菜生产的长远规划并认真组织实施；收集整理全国各地蔬菜生产和销售信息，及时传递给菜农，并指导菜农有目标的发展蔬菜生产；通过建立健全县乡村三级服务体系，