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关于提高企业定量包装商品净含量合格率几点建议 　　定量包装商品净含量计量检验是质监部门近年开展的一项新的检测项目，是计量工作中的一个重要领域，也是民生计量的重要组成部分。如何做好检测工作，提高定量包装商品净含量合格率是企业和质监部门面临的一个急需解决的问题。近几年通过对定量包装商品生产企业的包装现场或成品仓库的米、面粉、食用油、牛奶、白酒、纯净水等定量包装商品净含量的抽查，发现主要存在净含量或净含量标注不合格等问题。几年的工作实践，积累了一些经验，以下是我对此项工作的一些认识，供大家商榷。 　　一、定量包装商品净含量合格率偏低，原因主要有以下几点： 　　1、定量包装商品的生产企业计量管理意识薄弱 　　从抽查中发现，抽样不合格的商品多数来自于小型企业，这些企业计量法制意识淡薄，有的企业只重视自身效益，至今仍有部分企业对计量法律法规缺乏了解，缺少计量意识，对监督检查采取应付的态度，对定量包装商品国家有关法律法规及相应的技术规范知之甚少、甚至于不知，对定量包装商品净含量的允许偏差、标注净含量以及净含量标注的法定要求缺乏了解。不少单位在生产控制中，由于对平均净含量概念模糊不清，把其控制在负偏差范围或在计算净含量时错误地将包装袋计算在内，从而导致商品缺秤短量。当然，这其中也不排除个别企业为了减少成本，提高企业利润，采取偷工减料、弄虚作假、明欺暗骗等手段坑害消费者，钻法律法规的空子。 　　2、计量器具配备不合理，人员不到位，对定量包装商品净含量的灌装过程的控制缺乏足够的重视。 　　国家《定量包装商品计量监督规定》中明确要求，用于检验的计量器具应满足被测商品最大允许负偏差的1/3。从抽查中发现部分企业配备定量包装设备和计量器具选用不合理，未达到准确度要求或未执行周期检定，部分生产企业生产规模较小，定量包装设备陈旧，工艺落后，缺乏必要的计量监控措施。许多小型及私营企业还进行小作坊生产，未配备自动罐装机，还在手工灌装。还有一些企业对定量包装商品净含量的灌装过程的控制缺乏足够的重视，没有制定商品净含量的控制规范。计量管理水平不高，无专门的计量人员，缺乏严格的自我监督抽查措施。有些企业在产品出厂前，要么很少或根本不检查产品的净含量，要么靠简单应付性地“检查”来代替科学正规的抽查，导致生产的同一批次产品，其最大偏差与最小偏差相差很大。 　　3、流通领域管理不严 　　各大中型商场、超市对商品质量非常重视，对假冒伪劣商品把关较严，而对缺斤短两这一最为普通的计量问题，没有给予足够重视。大部分商业、企业缺少必要的商品净含量计量检测手段，对商品净含量没有专门的进货把关制度，超市自包装商品不去皮现象普遍存在，无形中将外包装计入商品重量卖给顾客，这反映出一些销售企业缺乏对国家有关计量法律法规的学习和认识，流通领域缺少有关的规范措施和执法力度。 　　4、“C”标志推行工作缓慢 　　我地区质监局把定量包装生产企业的商品净含量监督抽查工作作为一项惠民工程来抓，对监督抽查不合格企业进行帮扶，帮助企业建立计量诚信体系。2001年国家总局发布了《定量包装商品生产企业计量保证能力评价规定》，决定按照国际通行做法对我国定量包装商品实行“C”标志管理制度。但“C”标志的实施情况并不理想。厂家不积极，社会反响不大，很多生产企业对“C”标志一无所知。现实推行和使用“C”标志的状况与开展这项工作的初衷和期望相距较远，据国家计量专项抽查结果反映，凡是开展了“C”标志管理的企业，其产品净含量合格率都较高，且很稳定，存在的问题也较少。 　　二、对定量包装商品计量工作的几点建议 　　针对存在的上述问题，质监部门应加强以下几个方面的工作： 　　1、增大宣传教育力度，提高有关人员的思想认识水平 　　质量技术监督部门应向企业加大宣传计量法律法规力度，特别是国家《定量包装商品计量监督规定》等相关规章及规范性文件的宣传，增强广大企业遵纪守法的自觉性。从宣传教育入手，对有关生产企业领导和计量、质保人员进行相关计量法律法规的宣传培训，提高企业领导者对加强定量包装商品计量管理重要性和必要性的认识，提高定量包装生产企业的产品质量和计量管理水平。 　　2、抓好源头，把住厂门，规范流通市场，保护消费者的合法权益 　　质监部门要抓好生产企业源头，把住厂门。通过加强对定量包装产品生产企业的监管和服务，从宣传、监管和服务三方面着手，从生产源头保证定量包装商品净含量准确，提高定量包装商品生产企业的计量保证体系，提高企业的市场竞争力。随着我国市场经济的发展，规范市场行为，提高流通领域定量包装商品净含量的计量合格水平是当务之急，主要是帮助经销企业自觉地把好进货关，提高对定量包装商品净含量正确标注的识别能力，促使其自觉维护消费者合法权益。 　　3、质监部门建立档案，实行动态管理 　　质量技术监