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保定县域产业集群形成与发展研究 　　摘要：保定作为中心城区小、辖县（市）多、经济欠发达的人口大市、农业大市，其县域经济的兴衰强弱，直接关系到全市综合经济实力的提升。而县域产业集群的发展壮大是县域经济发展的直接推动力量。保定县域产业集群在发展过程中，存在着日后发展可以借鉴的经验和教训。为此，保定县域产业集群的形成与发展研究成为课题组研究的主要方向。 　　关键词：保定；县域；产业集群 　　改革开放初期，位于河北省中部的保定就形成了白沟箱包、蠡县皮毛、容城服装、雄县橡胶等一系列县域特色产业。随着改革开放的不断深入，这些保定人引以为傲的特色产业在进一步转型升级过程中却日渐衰退。2012年，保定县域生产总值和财政收入仅为全省县域平均值的65.2%和74.2%。县域经济的发展离不开中小企业的聚集，而中小企业通过产业集群的经济组织形式才能增强地方经济的核心竞争力。把握住县域产业集群的发展规律，才能更好地促进县域经济的整体发展。 　　一、保定县域产业集群的分布情况 　　多年来，县域经济始终占保定市总量的70%以上。保定产业集群内聚集企业2.4万家，占全市工业总数26.7%；吸纳从业人员56万人，占全市工业从业人员的38.9%。2012年实现营业收入1885亿元、增加值487.2亿元、上缴税金35.9亿元，分别增长14.7 %、19.9%和21.3%，对全市工业经济的贡献率达到28.4%。其中14个省级重点产业集群年营业收入达到1227.4亿元，占全部产业集群收入的65%。作为龙头的高阳纺织、容城服装、白沟箱包等重点集群目前已经形成了分工合作、相互配套、产业链较为完整的产业集群。2012年龙头产业集群收入均接近200亿元，占区域经济的比重都达到80%以上，对财政的贡献率接近50%。形成了以安国药材、曲阳石雕、望都辣椒加工等传统产业；白沟箱包、高阳纺织、容城服装等特色产业；汽车制造及零部件、新能源及设备制造等新兴产业的“三大类”共存并进的产业聚集格局。 　　目前，保定共有各类产业集群44个，其中省级产业集群14个（高阳纺织、容城服装、白沟箱包等）；省级示范产业集群3个（高阳纺织、容城服装、白沟箱包）。根据统筹布局：徐水县工业基础雄厚将重点发展汽车及零部件产业，同时加快吊装、石油物探装备等产业；安国市中药产业发挥传统优势，打造集种植、研发、生产、流通为一体的中药产业基地；区位条件好、工业基础较为雄厚的涿州、高碑店、清苑、雄县、高阳5县（市）通过培育发展龙头企业带动县域经济发展；清苑县以汽车及零部件和现代装备制造业为方向，重点培育中汽零、风帆等龙头企业；蠡县、涞源、定兴、满城、易县、安新6县工业园区多而散、小而弱，是制约县域经济发展的瓶颈；容城、唐县、涞水、曲阳、顺平、望都、博野、阜平8县加大扶贫力度，培育壮大龙头企业。 　　二、保定县域产业集群形成的影响因素 　　保定县域产业集群经历了从无到有再到辉煌的过程，已经具备了初始资金、人力、社会资本的基本条件，但是随着改革的不断深入，发展却出现滞后。因此，需要对保定县域产业集群形成的影响因素进行深入探讨。 　　（一）独特的区位特征 　　保定位于太行山北部东麓，冀中平原西部，地处北京、天津、石家庄三角地带，北邻北京市和张家口市，东接廊坊市和沧州市，南与石家庄市和衡水市相连，西部与山西省接壤。市中心北距北京140公里，东距天津145公里，西南距河北省会石家庄125公里。保定独特的地理位置形成了交通的高速和便捷，为产业的发展提供了必要的硬件条件，如京广铁路、京昆高速公路、107国道、京港澳高速公路等使保定拥有四通八达的交通网络；由京港澳高速、荣乌高速、京昆高速、保沧-保阜高速在保定周边互通连接，形成高速外环。京石客运专线和保津城际铁路的建设将实现到北京30分钟和到天津40分钟的公交化联系，进一步巩固区位地位，为保定的产业体系融入到京津冀都市圈的建设起到了有力的支撑。 　　（二）多样性的资源特征 　　保定的自然资源丰富，种类多样，如气候、土地、矿产、能源、动植物、水等。保定的气候四季分明，年平均气温12℃，年降水量550毫米，属于温带季风性气候。冬季寒冷有雪，夏季炎热干燥，春秋季多风沙，多层次的气候条件使保定成为兼有平原、湖泊、湿地、丘陵、山地、亚高山草甸的地区，丰富的自然资源成为保定县域经济发展的一个基本的条件，是直接形成各具特色的县域农业经济的主要原因。改革开放初期发展起来的望都辣椒、安国中药材、留史皮毛、皮革及毛纺等产业集群就得益于县域自然资源分布的集中。从总体来看，保定的自然资源分布呈现出的特点是：农业资源集中在物产相对丰富的平原地区，而森林、矿产相对集中在西部山区地带。产业集群的分布也因此而具有明显的地域特性，呈现出分散的特点，产业集群的发展呈现条块状分布。 　　（三）鲜明的