能效标准标识促进节能利益相关者分析.docVIP

能效标准标识促进节能利益相关者分析 　　【摘要】能源效率标准和标识是减少能源消耗、保护环境的有效的政策工具之一。中国面临着巨大的能源与环境压力，实施能效标准与标识项目无疑具有重要意义。文章运用利益相关者理论，通过对产品的导入期、成长期、成熟期、衰退期能效标准标识促进节能的作用机理进行分析，确定在产品生命周期各阶段标准、标识促进节能的管理重点，规范各利益相关方的绿色行为路线，在实践上不断完善已有的能效标准标识，并制定新的能效标准标识。 　　【关键词】标准；标识；利益相关者；产品生命周期 　　【中图分类号】F206 【文献标识码】A 【文章编号】1002-736×（2013）06-0029-04 　　能源、环境和人口并称为当今世界的三大问题。能源作为重要的战略资源，是经济社会可持续发展和提高人民生活水平的重要物质基础。“坚持开发与节约并举，把节约放在首位”是我国能源发展战略的总方针，这一方针的核心是提高能源经济效率。在提高能源经济效率及保护环境方面，能源效率标准和标识已成为公认的有效的政策工具之一。2009年世界标准化日的主题是“标准应对气候变化”。可见，标准已经成为实施节能战略的重要方法。 　　1963年，斯坦福研究所首次提出“利益相关者（stakeholder）”概念，经Penrose、Ansoff的开创性研究和Free-man、Blair、Mitchell等学者的共同努力，利益相关者理论在理论基础、分析框架和研究方法等多方面取得了进展。美国经济学家蒂尔（1975）曾经这样描述利益相关者理论的影响：“我们原本只是认为利益相关者的观点会作为外因影响战略决策和管理过程，但现实的变化已经表明，管理正从利益相关者影响（stakeholder influence）迈向利益相关者参与（stakeholder participatlon）。”本文认为，节能利益相关者是指能影响组织节能目标实现或被节能目标影响的组织或个人。以节能主体的利益诉求为依据，可以把对节能有重要影响的利益相关者（也称节能核心利益相关者）分为政府机构、企业（包括终端设备制造企业和耗能企业）和消费者。 　　一、标准促进节能利益相关者互动行为模型构建 　　研究表明，节能是一个庞大的系统，系统内的任???一个组成部分都是相互影响的。节能利益相关者作为节能系统的组成部分，在节能标准作用下，利益相关者内部各成员也是相互影响的，构成了一个有机的节能整体。标准作用下节能利益相关者互动模型如图-1所示。政府是节能的提倡者、节能标准的制定者，也是节能标准实施的监督者和受益者。政府出于节约国家资源、保护生态环境、提升国家形象、促进国际交流与合作和降低开支成本等目的，制定相关的节能政策和节能标准。在政府制定的节能标准中，最主要也是最有效的标准是能效标准和能效标识制度。这一制度确立了产品的节能目标，在提高能效、节约能源的同时，节约了能源开发的基础投资，同时也减少了有害物质的排放，改善了环境，取得了良好的环保效益。 　　一般情况下，政府制定的能效标准都是强制性实施的，其主要的作用对象是企业（包括终端设备制造企业、耗能企业、能源供应企业等）。在能效标准中，最常见的是最低能效标准（MEPS），这是企业及其产品进入市场的通行证。如果企业达不到这个标准，那么企业的产品就无法在市场上流通。基于强制性节能标准，企业为了自身的生存，必须通过各种技术手段和技术创新来提高能效水平，以达到标准规定的要求，否则，就会被市场淘汰。所以，最低能效标准能够最直接地提高市场的整体能效水平，促进节能。 　　采用能效标识的目的是鼓励消费者购买那些能够提供所需服务并且耗能更少的用能产品。耗能设备的能效具有不可见的特性，如果没有可靠的能效标识，消费者仅仅靠查看产品本身是辨别不出其能效的。能源消费决定了大多数设备的运行成本，涉及消费者的直接利益，是消费者非常关心的问题。 　　对消费者来说，能效标识能引导他们购买高能效的产品，降低产品使用成本，获得相应的经济回报。能效标识向消费者提供了比较充分的能源效率信息，使消费者在购买产品时能够将能源效率和运行费用以及产品的环境影响考虑进去，通过比较同类用能产品的能效和耗能费用，选择总成本更低的高能效产品。 　　在生产和销售方面，能效标识对企业的影响大于对消费者的影响。一旦企业察觉到标识已对消费者产生实际影响或将要产生潜在的影响，企业会迅速做出反应，从市场上撤出能效最差的产品型号并且对现有产品型号的能效进行改善。一旦市场上大多是能效水平比较高的产品，就会促使消费者能够接受价格相对高一点的高能效产品。所以，在节能标准作用下，企业和消费者之间是相互促进、相互激励的关系。欧盟对能效标识实施情况的调查研究表明，许多企业设计生产的新产品能够满足某一更高能效等级的要求。这说明，能效标识能够