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行政事业单位会计信息化建设进程中问题 　　[摘 要] 在行政事业单位实施会计信息化，不仅可以提高办公效率，还可便于审计、领导决策，更符合建设节约型社会的要求。结合作者实习单位会计信息化建设的实际情况对行政事业单位会计信息化建设中的问题进行了分析。结果表明，由于管理思想的落后，实施会计信息化过程中行政单位面临的问题表现在基础设施建设不完善，缺乏安全高效的计算机网络环境；软件功能不健全，无法满足对信息传递的时效性、安全性的要求；人才队伍建设不完善等方面，而通过培训加强对会计信息化的认识，升级硬件设施并根据需求开发软件来完善软硬件建设，强化管理制度建设等可以切实提高会计工作效率，便于领导决策以及审计。 　　[关键词] 行政事业单位；会计信息化；问题；措施 　　doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 01. 001 　　[中图分类号] F810.6 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2013）01- 0002- 03 　　1 引 言 　　我国从20世纪90年代开始，会计信息化得到了一定的发展，特别是行政事业单位在会计核算上也有了新手段，现代单位基本脱离了靠手工核算的时代，会计信息化的发展给事业单位从会计核算到管理上都带来了很大的不同。实现会计信息化之后，在整个网络化财务系统中，电脑存储的数据可以实现共享，单位的账目登记都由计算机控制，只需要实现正确的输入和处理手段，每一项账目都会准确地显示，不需要再像以前一样一一核对。而通过网络，财务数据可以进行实时传递，上级部门可以对单位的财务状况实时监控，从而便于领导者决策。笔者于假期有幸在某行政单位实习，而该单位恰逢管理结构调整，信息化建设时期。遂针对该单位的财务信息化建设进行了深入的研究。 　　2 单位情况介绍 　　笔者所实习的单位为某市级行政单位，下辖多个区分局等处级单位，在本次管理结构调整后，纳入本局财务科管理的会计单位将由目前的10个增加到27个，再加上未垂直管理的三县一市及全局10余个企业化管理的服务公司和10余个机关食堂，会计单位将达到68个，会计单位内部的报销处、所、队将由目前的40多个，增加到220多个。随着财政部等对专项经费管理办法的出台，该局涉及专项资金的单位也势必逐步纳入归口管理，会计单位将更多。该单位在20世纪90年代末开始实施办公自动化，会计信息化也是在那时引入，但是总体来说会计信息化水平不高，在新纳入财务管理的下属单位中，保留手工记账的单位占一定比重。同时，会计人员专业知识过硬，但计算机水平不高，日常软件维护还要依赖技术部门。如何通过实施会计信息化达到实时、高效、精确的财务管理成为该单位财务科的主要问题。 　　在2009年上半年，该单位曾通过规范流程制度，强化信息沟通，优化网站架构等促进科学发展，提高服务效能，对主要业务流程进行了研究优化，规范了《车辆购置登记流程》、《国有资产采购流程》等，缩短了办事时限，优化了审批程序。同时研究推行了财务月报制度、水电支出月报制度、固定资产月报制度等，便于及时、全面掌握内部财务管理状况，加强了对局直单位年度预算执行情况和财务管理的指导，为领导决策和经费监管提供了依据，特别是通过财务分析对比，针对预算执行中出现的问题，随时对各单位提出改进措施和加强管理的意见，推动了节约型机关建设。在规范工作流程，健全制度标准的同时，通过优化网站结构，整合、梳理版面，增加自主研发的“市局机关工资查询系统”、“车辆报修系统”等，便于工作人员网上办事，有效提高了办事效率。 　　在单位构建一体化财务管理系统后，与过去管理核算方式相比，其特点：一是突破了现有的管理模式，实现了主管部门的总体控制，下属单位独立核算的“树”型管理模式，有利于内部决策。二是这一体系既符合结算中心资金管理职能要求，又能满足部门众多、机构复杂、经费量大的核算需求，以及向财政、省厅等部门数据统计、汇总、分析等扩展功能的需要，能够提高工作效率和管理效益，实现“双赢”甚至“多赢”目标。三是利用现有内部网平台，无需另外架设网络，成本低，速度快，安全性好，能够满足远程核算的需要。四是经过多年实践证明，“用友U8”软件（NC是U8的升级版）功能完善，稳定性好，能够满足机关的各种核算需求。 　　3 单位会计信息化存在的问题 　　结合单位的情况，笔者认为行政事业单位会计电算化目前主要存在以下问题： 　　3.1 基础设施建设不完善 　　以前该单位下属单位会计信息化水平参差不齐，总体水平较低。各分局、县（市）局会计电算化水平较低，大部分单位还是手工记账，工作效率和管理技能较差。而且部分所属企事业单位、工会、党团等经费未纳入归口管理，财务综合监管、数据统计、领导决策相对滞后。会计信息化的实施离不开