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绿色食品生产可持续增长困境与对策 　　作者简介：刘晓冉（1983-），单位：中共济南市委党校，职称：讲师，主要研究方向：经济。 　　摘要：我国是传统农业大国，绿色食品生产于20世纪90年代起步。虽然20多年来，绿色食品生产取得了很大的成绩，但也存在着很多问题，总体来看，我国的绿色食品生产与发达国家还有很大的差距。本文立足于我国绿色食品生产的实际，重点以山东省的情况为例，并参考了大量的研究文献，分析了我国绿色食品生产中遇到的困境，并提出了解决途径，以期对绿色食品生产能够提供一定的理论借鉴。 　　关键词：绿色食品；生产；增长；困境；对策 　　随着我国经济的快速发展，人们的消费观念、消费追求也发生了很大的变化。居民的农产品消费已由温饱型转变为质量型、健康型。我国居民具有崇尚自然生产的优良传统，我国还是世界有机农业生产的发源地之一。美国学者F.H.King在1908年出版的著作Farmers of Forty Centuries，就介绍了中国传统的有机农业生产方式。在各种问题食品泛滥的背景下，人们普遍怀念自然生产方式下的农产品。人类社会的本质就是与大自然和谐共存，发展绿色农产品符合人类追求营养、健康、养生的需要，也符合大自然自身发展的规律。发展绿色食品还符合国家的产业政策，可以促进农业可持续发展。绿色食品虽然是一个前途无限的朝阳产业，但目前也面临着许多困境，比如食品安全事件屡屡发生，使人们在某种程度上对包括绿色食品在内的农产品生产丧失信心。可以说，目前我国的农产品安全生产形式非常严峻，需要出台相应的对策。 　　1.绿色食品生产的形势 　　1.1绿色食品的标准 　　绿色食品在世界各国普遍受到欢迎，但各国对其界定和制定的标准有所不同。在英语国家，使用化肥、农药生产的农产品称为“conventional food”，对不使用化肥、农药生产的农产品，一般称为 “organic food” （有机食品）或者 “free-pollutant-food” （无公害食品）。总体上来看，绿色农产品是指遵循可持续发展原则，按照特定要求生产，经专门机构认定、许可使用绿色食品标志的无污染农产品。绿色农产品特点是安全、优质、营养。我国绿色农产品分??A级和AA级。A级为初级标准，即允许在生长过程中限时、限量、限品种使用安全性较高的化肥和农药。AA级为高级绿色农产品，也就是有机农产品。 　　发达国家对产品的环保要求严格，不仅是绿色农产品成品，而且要求农产品的研制、开发、生产、运输等整个过程都要符合环保要求。这个标准对我国的绿色食品生产来说是一个严峻的挑战。“体系不健全、制定不规范、内容不合理”[1]是我国绿色食品标准一直存在的问题，这个问题与理念有关，但更与生产力水平有关，现代意义上的我国的绿色食品生产起步较晚，生产水平较低，在制定绿色食品标准时不能不考虑到实际的生产水平。 　　1.2绿色食品的质量 　　绿色食品倡导的是健康、营养、无污染，严把质量关是绿色食品生产中首先要做到的。但近年来，我国食品安全生产的形式不容乐观，绿色食品受到了多方面的威胁。首先，绿色食品生产的自然环境受到不断的破坏。我国工业化时代的到来，使农业生态环境出现了恶化的趋势，严重地威胁绿色食品产业的发展。不少地方，发展绿色食品的土壤、地表水、地下水、甚至空气根本达不到要求，形成了绿色食品生产的难以根除的环境污染因素。石家庄三鹿事件的一个深层次根源，“是忽略草业的直接后果，要避免此类事件的发生，不但要抓奶品生产环节，更应从饲草源头抓起”[2]，当饲草受到了来自环境的大量污染时，绿色食品的生产就成为无稽之谈。山东省在这方面的压力也很大，一方面是省内大中城市和日韩等邻近国家对绿色食品的较大需求，另一方面是发展工业生产对绿色食品生产自然条件的破坏。其次，绿色食品生产中存在着人为破坏绿色食品质量的问题，也造成了我国绿色食品的质量总体不高。“由于化肥、农药等对农作物产量的提高有显著作用，我国以产量目标为主的农业生产对其依赖程度越来越高”， “当发展绿色食品生产与施用化肥农药发生冲突时，农民选择了提高产量而施用化肥农药，却放弃绿色食品”[3]。再次，我国没有绿色食品生产的质量发言权。中国认证机构与欧共体榜样标准不接轨，所作的认证不被国外认可，因而在绿色食品生产和销售时非常被动。 　　1.3绿色食品生产的规模 　　我国的绿色食品生产始自20世纪90年代，并于1990年创办了全国绿色食品博览会。1992年，农业部成立了专门指导绿色食品生产的机构——中国绿色食品发展中心。经过了十年发展初具规模，到2000年底，全国绿色食品产值将近500亿元。“2005年底，绿色食品企业总数3695家，产品总数9728个……绿色食品实物总量达到6300万吨，年销售额1030亿元人民币”[4]。到2008年