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探讨环境监测与环境影响评价关系及存在问题
探讨环境监测与环境影响评价关系及存在问题
摘要:在环境监测中,由于自然因素和人为因素的干扰限制,监测频率低、监测点位不全等现象时有发生,进而致使所获得的监测数据不具代表性、监测据结果不能准确地反映所处环境的实际状况。同时,由于时间和经费等的原因,环境影响评价单位对环境影响评价过程中的一些监测工作进行压缩或省略。本文首先对环境监测的法定地位进行了概述,然后对环境监测与环境影响评价的关系进行了说明,并列举了环境影响评价中环境监测的基本内容,最后对我国环境监测工作中存在的问题进行了说明,并提出了合理化的建议。
关键词:环境影响评价;环境监测;环境保护;环境监督
Abstract: In environmental monitoring, due to the interference constraints of natural factors and human factors, monitoring frequency, monitoring point is not congruent phenomena have occurred, which resulted in the monitoring data obtained are not representative, monitoring according to the results do not accurately reflect the actual situation of the environment. Overview of the first legal status of environmental monitoring, and evaluation of environmental monitoring and environmental effects are described, and the basic content of environmental monitoring in environmental impact assessment, the environmental monitoring work in China are described, and put forward reasonable suggestions.
Key words: environmental impact assessment; environmental monitoring; environmental protection; environmental supervision
中图分类号:X83 文献标识码A 文章编号
1、环境监测与环境影响评价的关系
环境监测与环境影响评价都是中国环境保护制度中的重要组成部分,均为实现环境保护目的而设立的两项制度,二者关系如下:
1.1 环境监测是环境影响评价的基础
环境影响评价是以环境监测为基础,当要对一个新的建设项目进行环境影响评价时,必须对该建设项目进行必要的环境状况分析:项目拟建地现有的环境容量、环境污染程度和环境承受力。为了说明这些问题,必须依靠环境现状的监测数据。
1.2 环境监测在环境影响评价中的监督功能
虽然现有多种不同的途径可对环境影响评价进行监督,但是其中最基本、最重要、最直接的监督方法之一就是环境监测。当项目建设后,要检测其对环境的影响是否满足区域环境区划要求,是否环境可行,必须依靠科学的数据。可靠的科学数据来源于环境监测数据。项目建成后大气环境是改善还是恶化、水环境是好转还是逆转、噪声环境是否改变区域环境、生态环境是否产生时间和空间变更,这都要由环境监测数据来表达和证明。
1.3 环境监测贯穿于整个环境影响评价过程中
环境影响评价单位在进行环境影响评价之前必须委托监测机构对项目拟建地进行环境本底值进行监测,然后对本底监测数据进行评价。在确保环境本底可行的情况下再进行建设项目的环境影响预测和评价。
在项目建成并试运行3个月后需要对项目进行验收,其中就包括环境监测。
在项目运行一段时间后,进行回顾性评价时还需要监测数据来说明建设项目建成后对环境现状的影响情况。
由此可见,环境影响评价中的评价初期、建设期、运行期及后评价期,均需借用环境监测数据,因此,环境监测贯穿于整个环境影响评价体系之中。
2、环境影响评价中环境监测的基本内容
根据工作阶段,环境影响评价中环境监测的基本内容可分为两个部分:
2.1 调查阶段所进行的环境监测
该阶段的监测主要是根据项目的评价等级、经济条件以及对环境产生的主要影响,选择适合的监测对象和环境因子,确定适合的监测范围,选择正确的
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