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浅谈强化行政事业单位财务管理对策 　　摘要：近些年来，随着社会主义市场经济的发展与改革开放进程的不断推进，财务管理作为行政事业单位管理中的重要组成部分，在深化单位财务体制改革与提升财务管理水平等方面发挥着至关重要的促进作用。但在新时期的管理中，行政事业单位财务管理的现状不尽人意，需要进一步的强化以适应社会的要求。本文首先分析了行政事业单位财务管理的现状，进而提出了强化的思路。希望对提高行政事业单位财务管理水平有所帮助。 　　关键词：事业单位；财务管理；强化；思路 　　中图分类号：F253.7 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）02-0-01 　　行政事业单位和企业不同具有自身的特殊性，其中很重要的一点就是不以营利为目的，具有公益性，这就使得其财务的主要特点就是耗费。随着我国财政管理体制改革的深入进行，行政事业单位的财务管理也应该随之发生相应的变化，从而适应当前行政事业单位财务管理的现状。 　　一、行政事业单位财务管理的现状 　　（一）行政事业单位内部的财务管理制度不健全。行政事业单位内部的财务管理制度不健全的主要表现包括以下两个方面：首先是行政事业单位会计核算的方式不合理，现行的行政事业单位会计制度与财务管理部门的预算在会计基础科目的考核与设置方面存在着一些差异，这使得在进行编制决算的时候，资金预算单位需要将会计科目进行合并再进行拆分才可以得出准确的预算科目，这无形中导致事业单位会计科目的设置与考核出现混乱。其次是单位内部的往来账目与专项资金的管理工作不到位，很多行政事业单位对专项资金的管理不严密，分配资金存在着严重的随意性，给分税制财政体系造成了很大的阻力。另外，也有些单位的财务管理人员违反相关规定向个人或者其他单位提供贷款的担保，当借款人不能及时返还贷款时，资金贷款的担保人与直接负责人也会受到牵连。 　　（二）行政事业单位内部的会计基础工作相对薄弱。主要表现在以下三个方面：一是行政事业单位内部缺乏完善的内部控制制度，会计核算不符合相关制度的要求，很多行政事业单位没有遵循《行政事业单位会计??则》的要求设置会计基础科目，从而造成了单位的会计核算缺少统一的核算标准，会计信息的真实性、可靠性很难得到保障。再加上缺少完善的内部控制制度，使得不相容的职务没有按照相关规定进行分离，缺失了相互制约、相互影响的作用。二是部分行政事业单位在对项目支出资金进行管理的过程中，对项目支出资金与基本支出的界限划分不清晰，很多财务管理人员利用项目支出的资金来弥补基本支出资金的缺乏，没有真正做到专款专用。三是有些行政事业单位在执行预算编制的过程中约束力与执行力较低，对资金支出的控制不严格，使得超支浪费资金的现象十分严重，既降低了财政资金的使用效率，也影响了单位的健康长远发展。 　　（三）行政事业单位在编制和执行预算中缺少有效的管理。首先在编制预算中，很多行政事业单位对预算编制重视不够，一些单位领导授意预算编制人员虚假编制预算，作为像财政索要资金的理由，这样一来就导致编制的预算不合理、不科学，使预算失去衡量行政事业单位业绩的功能。其次是在执行预算中，有些事业单位虽然可以根据相关的规定编制出科学、合理的预算，但是由于受到单位领导的左右，预算资金被相关业务部门自行支配，浪费大量的资金，不仅直接影响了专项资金的使用效率，也影响了工作的进展，给社会带来的负面影响也很大。 　　（四）行政事业单位的财务管理人员专业局限性大。行政事业单位的财务管理人员的专业局限性大的主要表现是：由于行政事业单位的财政资金由国家财政拨款，具有很强的特殊性，这使得行政事业单位的财务管理人员缺乏强烈的市场意识，财务管理业务的知识面相对狭窄，这是导致单位财务管理人员专业局限性大原因之一。另外，很多行政事业单位的财务管理人员只是单纯地算账，而对于如何报送财务报表也只是采取倒轧的方式进行管理，这不仅造成行政事业单位财务管理人员对财务管理的轻视，也在一定程度上粉饰了行政事业单位财务管理的真实状况，降低了财务信息质量，从而削弱了现代财务会计的管理职能。 　　二、强化行政事业单位财务管理的对策 　　（一）采取措施加快行政事业单位会计基础制度的建设速度。要加快行政事业单位内部会计基础制度的建设速度，笔者认为需要做到以下几点：一是要在行政事业单位内部建立并健全会计监督制度与激励制度，并将会计监督的任务划分成一个个小目标，并将这些小目标落实到个人，将其贯穿到财务管理的全程。同时要充分发挥会计工作人员工作的积极性与能动性，对行政事业单位财务管理中的原始票据与会计信息进行仔细的审核，以有效遏制财务管理过程中的违法乱纪的行为。二是要在行政事业单位内部建立并完善财务管理制度与内部会计控制制度，首先要对自身财务运行状况进行仔细地了解与掌握，对其中存在的问题要及时地进行整改