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关于高层建筑工程招投标与工程造价控制探讨 　　【摘 要】目前我国高层建筑行业的竞争日益激烈，企业的利润空间日益被压缩。本文对当前高层建筑行业在招投标和工程造价控制方面的整体现状进行分析，探讨对招投标和工程造价控制的改进策略。 　　【关键词】高层建筑；工程；招投标；工程造价；控制 　　随着目前我国高层建筑工程的日趋增多，参与施工的企业也在不断增加，行业竞争日益激烈，施工企业所得利润也面临着日益严峻的挑战。为了实现企业利润的最大化，建筑施工单位都千方百计的追求成本最小化和施工过程最佳化。加大对企业项目招投标的关注度，严格控制和管理工程造价，全面且全过程的控制和管理项目成本，提高企业的管理水平，优化管理模式、增强企业竞争力，是高层建筑施工企业拓展市场、抢占市场份额、提高盈利的重要途径之一。 　　一、我国高层建筑工程招投标存在的主要问题 　　（一）行政审批的干预和约束。 　　在我国的招投标过程中，往往存在着普遍且非常严重的多头管理的现象，上至中央机构、建设部以及各专业部委，下至地方各省、市建设主管部门、各专业部委设立的工程招投标机构等等不尽其数。这些机构根据各自的工作范围和工作职权，发布各自的招投标规定，对工程的招投标实施干预和约束，将原应统一的建筑市场强行划分为建筑工程和专业工程两个部分，造成多头管理的现象。 　　（二）行政部门监管不力。 　　招投标工作是在我国改革开放之后才逐步成长起来的。我国的《招标投标法》的出台与实施近10年，它对工程的招投标范围、方式、程序等诸多问题进行了规范，使得全社会开始对招投标工作有所认识。也正是因为这一立法才把竞争机制引入到建筑领域中来。虽然我国的招投标工作已经有了一定程度的发展，但是目前的招投标的监督管理部门，不论是在招投标过程中的监察方面，还是对纠纷的仲裁方面，其规章制度普遍不健全，监管不到位。另外，由于多头管理的现象，使得这种监督管理的力度更显不足，且具有滞后性，甚至出现形式主义的监督管理。 　　二、我国高层建筑工程之工程造价存在的主要问题 　　（??）合约管理不到位。 　　由于高层建筑的施工合约相关联的因素非常多。例如，高层建筑施工耗用的时间久，用到的物资数量不论类型还是数量都非常多，施工工序复杂繁琐，高层建筑对施工品质的规定及地理环境等等。另外，施工过程中要与设计方和地方政府等进行不断的协调，这也是影响施工合约的因素之一。由于上述因素的存在，高层建筑的合约管理总是不到位。这主要是因为：（1） 一些施工单位的合约管理负责人本身就对合约内容不甚了解，使得在处理业务问题时，不能做到综合分析相关因素。这不仅会会给企业带来严重的经济损失，更会损伤企业的信誉度，破坏企业的形象。（2）法治观念淡薄，合约在制定之时就缺乏规范性，签约时也没有按照法律程序严格进行。（3）没有完整的管理机构，缺乏专人负责，更没有相应的处理措施，遇事推诿，这些都导致项目拖延，费用增加。 　　（二）信息管理制度落后。 　　随着信息时代的真正到来，信息技术的日新月异促进了经济社会的快速发展，而且管理机制也在不断完善。过去的工程造价控制措施早已不适合当今的时代和市场，工程造价的管理控制系统也缺乏系统性，加上资金不足、人才匮乏等原因，使得工程造价控制的信息化程度难以满足当前市场的需求。目前，工程造价也在朝着信息化方向发展，工程造价管理信息化已经初步建成，工程造价相关的系列软件日趋完善，为工程造价控制及相关活动提供服务和信息的网站不断增多，信息化管理已初具规模。但是目前信息管理制度还面临着许多的不足之处。（1）经营理念缺乏先进性，组织模式缺乏合理性，导致信息化缺乏系统性。（2）信息采集方法落后，分类不清，品质难以得到保障，无法满足市场需求。（3）由于经费和人员配备的不足，信息基础的管理和控制活动无法有效开展，信息化不能做到迎合当今社会的发展潮流。 　　（三） 项目部的岗位责任划分不明确，员工缺乏经济观念。 　　所谓的项目部是指以项目经理为核心的、相对独立的经济实体，也是施工企业成本控制的主体。然而，部分施工单位缺乏对项目经理部的监督管理和约束机制，甚至把财务人员当作成本控制的主体。当发生项目成本控制错误时，简单地将责任归于成本控制的主管或财务人员，其他人员都不需要承担责任。虽然对于资金的流失，项目经理自身难逃其咎，但是项目参与人员缺乏经济观念、忽略成本管理等行为都是导致了工程成本增加，企业利润降低的重要因素。 　　三、高层建筑工程招投标的改进策略 　　（一）建立完善统一有形的高层建筑市场。 　　建立完善统一有形的高层建筑市场，需要抓好以下四点：（1）明令建筑企业不得与任何招投标代理机构有隶属或经济利益关系，不得从事工程项目招投标的代理活动。（2）高层建筑市场和企业必须与政府部门及其所属机构“划清界限”。