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我国与发达国家工程造价标准分析比较 　　摘要：目前我国工程造价管理模式正处于与国际管理管理模式对接的重要时期。国际惯例的工程造价管理模式主要特点是建立在高度发达的市场经济基础之上，我国长期以来沿用的是定额计价模式，工程量清单计价的实施程度和深度都不够。造价标准作为造价管理体系的重要组成部分，是造价管理的基础和保证。为了顺应造价管理模式的改革，我们要建立借鉴发达国家工程造价标准发展的、基于工程量清单计价模式的工程造价新标准。本文就国内外工程造价标准的发展进行如下分析比较。 　　关键词：工程造价管理造价管理体系 工程造价标准发展 　　中图分类号： TU723 文献标识码： A 文章编号： 　　 　　1、我国建设工程造价计价依据的特点 　　由于我国现行的工程造价管理制度是在计划经济模式下建立的，忽视了企业独立的经济地位，国家直接参与管理活动，直接制定和控制构成工程造价的各种因素，如设备材料出厂价、采购保管费、运杂费、工资、间接费、管理费和税金等。不适应市场经济条件下的国际国内承包工程的投标报价工作。我国施工企业也很少有自己的施工预算定额，这给国际承包工程投标报价工作带来了一定的难度。虽然近几年各类工程咨询公司纷纷出现，建设项目实行招投标竞争、项目管理制度，但是在工程造价计价依据方面，定额、取费标准仍然由政府制定、管理并作为法定价格。因此在工程造价管理中，轻决策、重实施，轻经济、重技术的现象难以改变。 　　 　　2、英国工程造价标准的特点 　　2.1计价方法——工料测量师的使用。 　　英国工程造价标准的一个重要特点就是工料测量师的使用。无论是政府还是私人工程，无论是采用传统或非传统的管理模式都有工料测量师的参与，而且工料测量师参与从工程开始到结束全过程的计价工作。 　　2.2工程量的计算规则——统一的计算规则。 　　英国没有类似我国的行业定额，其工程量是工料测量师按图和技术说明书进行计算。在建筑工程方面，由皇家测量师学会组织制定的《建筑工程工程量标准计算规则》应用最为广泛；在土木工程方面，采用英国土木工程师??会编制的《土木工程工程量标准计算规则》。参与工程建设各方共同遵守这些计算基本工程量的规则。 　　 2.3工程造价的计价依据——没有统一的计价定额和标准。 　　英国没有统一的价格，价格是根据市场价格，随行就市。主要依靠编制各种性质的价格指数来指导企业进行报价，而不是发布单一的价格或单一造价管理部门统一发布价格指数。这样也体现了企业对市场行情了解分析的程度。工料测量师十分重视对工程造价有关信息资料的收集和数据库的建设。每个皇家测量学会会员都有责任和义务将自己经办的已完工程的造价资料，按工程的格式认真填报，收入数据库，同时也获得利用数据库的权利，计算机实行全国联网，所有会员资料共享。 　　 从英国的计价模式来看，英国基本上是统一的工程量计算规则，而没有统一的消耗量指标，没有统一的计价定额和标准。这种计价方式是一种发挥市场主体主动性的计价方式，企业具有自己的一套算价资料和算价方法，这主要是根据过去的工程造价资料的累积编织出来的。完成单位工程量所消耗的人工、材料、机械台班的数量直接反映了企业的施工技术和管理水平，是企业之间展开竞争的一个重要方面。这样在工程量清单报价方式下，各企业可以充分发挥其技术创新的积极性。 　　 　　3、美国工程造价标准的特点 　　3.1计价方法——工程估价法。 　　美国工程造价的确定采用工程估价法。估算进一步细化，经过业主的审批即成为预算，并作为项目实施过程中的成本控制目标。与我国相似，美国在项目的不同阶段有不同的估价方法，估价大致分五个阶段，分别为数量级估价、概念估价、初步估价、详细估价、完全详细估价。一般业主与承包商的估价过程有很大不同，这是由他们不同的观点、概念、交易管理风险、介入深度、估价所需的准确性、估价方法的使用等所导致。 　　3.2工程量的计算规则——没有统一的计算规则。 　　在美国，没有统一的工料测量方法，在招标文件中一般不给统一的工程量。因此，每个承包商都要根据图纸计算其工程量，并要求分包商计算分包工程量，提交分包报价汇总来编制标书。然后承包商根据自身的劳务费用、材料价格、设备消耗、管理费和利润来计算价格。 　　3.2工程造价的计价依据——没有统一的计价依据和标准。 　　美国政府部门不组织制定计价依据，也没有全国统一的计价依据和标准。用来确定工程造价的定额、指标、费用标准等，一般是由各个大型的工程咨询公司制定。各个咨询机构根据本地区的具体情况，制定出单位建筑面积的消耗量和基价作为所负责项目的造价估算的标准。此外，美国联邦政府、州政府和地方政府也根据各自积累的工程造价资料并参考各工程咨询机构有关造价的资料，分别对各自管辖的政府工程项目制定相应的计价标准