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我国城市规划管理存在常见问题及相应解决对策 　　摘要：城市规划是一个城市建设和发展的重要基础，随着我国城市化进程的加快，城市规划管理越来越显得重要。同时，城市规划管理暴露得问题也逐渐增多。本文主要对我国城市规划管理存在的问题进行分析，并提出相应的解决对策。 　　关键字：互联网；图书馆；移动服务体系；管理 　　中图分类号：C289 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　改革开放以来，我国的经济得到了巨大的发展。推动了我国城市化的建设。城市建设是一项综合要求比较高的任务。因此，在城市建设中必须要通过合理的城市规划管理，通过这种手段从经济、文化等各方面提高城市化建设水平和发展。 　　 　　1 城市规划管理存在的常见问题 　　1）城市规划管理体系不够规范和完善。随着近几年来我国城市化进程加快，政府以及各相关部门都加大了对城市规划管理的制度建设和监督，大力打击违法建设工程，总体上看有效的减少了违法建设的数量。这与规划许可后的监督检查管理工作逐步走向规范化及全社会的法制意识不断加强是分不开的。尽管严重违反城市规划的开发活动比过去减少了，然而一些商家组织为了一己私利，不惜铤而走险，不顾法律制度，极力寻找法律的空子，违法建设行为依旧持续着并在逐年增加。另一个方面，工程建设的过程中因为受到各方面因素的影响，可能在原规划上出现变动，比如说受地形条件、政策变化或者自然灾害的影响，而一些建设单位为了赶工期，不按照建设的规范流程上报申请。还有一些建设单位在建设过程中为了扩大利益而不按照规划许可的内容建设，私自修改建设规划，比如改变总平面的布局规划甚至修改建筑面积。为通过规划验收，在竣工前向规划局申请变更规划许可内容，使工程状况与规划许可内容一致，试图逃避处罚。对于这类违法建设工程来说，规划局以“不影响城市规划”为依据，做出了准予变更的行政决定。而出现这些状况的原因在于我国对于城市规划管理缺乏完善的管理体系，对管理流程没有做出具体的执行方针和监管制度，这样就不能有效的制约规划政管理部门内部行使权力，最终导致规划部门的???理人员滥用权力，没有行使自身的职责。 　　2）城市规划管理缺乏专业性。城市规划是城市建设中至关重要的部分。在建设前期对城市的布局、广场公园、住宅小区、市政的基础设施、园林绿化、社区街道等等进行科学合理的规划，就可以在建设的过程中有一个整体的把握，建设施工也能够有秩序的开展。然而，我国的城市规划没有系统的规范流程，规划缺乏专业性，城市规划经常被改变，表现出了很强的随意性。主要原因可以体现在以下三个方面：一是事物都是变化发展的，一成不变的事物是不存在的；二是各地方相关部门领导的更换；三是利益驱使，地方政府为了寻求更多财力而更热衷于土地出让来谋取利益，这就必然会涉及到城市的规划。还有些个人为了自身的经济利益操纵或诱导规划的调整，从中牟利这些因素都使城市规划过程中表现的很随意。 　　3）规划局缺乏独立性。在我国大多数城市中，区规划局一般由政府直接授权和管理，在这一背景下，规划局在进行城市规划的时候就要受到上级部门的限制，无法客观公正的进行规划。有很多城市对规划局划分的权利范围仅限于规划业务，而在人、财、物上都是由政府管理。因此，规划部门不仅在财务上受到限制，在规划的时候也要考虑政府部门的利益或者直接听命于政府部门的决策，以此制定的决策，可能偏向于某些地方、部门和单位的利益，这就会影响政策的贯彻和执行，给政府造成失灵。从当前的形势看，国城市市区政府之间的协调方面还存在着问题，在“规划审批权”的行使上，区规划局必然会因区政府的要求而放弃从全市整体利益出发的规划原则，这一做法就使城市政府行政管理体制影响到区规划局正当行使“规划审批权”。 　　4）破坏了生态环境。生态环境是城市建设和可持续发展的基础，是城市居民对生活环境最基本的要求，它与城市化建设同等重要。然而，我国很多城市在城市规划中，一味的要求城市经济的发展而不顾对生态环境的影响。国家颁布的相关水土保持法、环境保护法等保护生态环境的法律政策也形同虚设。最终带来了社会经济的发展和焕然一新的城市面貌的同时也严重破坏了生态坏境。 　　 　　2 城市规划管理的解决对策 　　1）加强城市规划管理的流程控制和监督。要提高城市规划管理的水平，首先要对其实施的情况进行严格管理和监督。要不定期的进行检查，对那些故意违规的的活动要进行严厉的惩戒；其次是要做好土地使用及建设活动的批后管理工作，以此来促使各项正在进行中的建设能够严格地遵守城市规划行政主管部门提出的要求；还要做好对规划管理部门的执法力度的检查，对于那些为了自身利益而蓄意包庇的行为要予以严厉的惩罚，同时要发现偏差，改正不合理的地方，通过加大归执法力度的监督来提高规划管理的规范合理，整体提高规划管理的质量水平。同时，相关部门一定要