河南慈善总会2016年项目联动方案.DOC

附件 河南省慈善总会2016年项目联动方案 为发挥全省慈善会组织群体优势，整合社会资源，打造募捐、救助、宣传一体化的慈善项目品牌，省慈善总会自2010年以来，本着“开放式做项目”的原则，尝试与部分市县慈善会以项目联动方式开展慈善救助工作，不仅扩大了救助覆盖范围，帮助一大批急需社会关爱的群众解决了生活中的实际困难，使有限的项目资金发挥出最大社会效益，也锻炼了慈善工作者队伍，提升了慈善会整体服务水平，扩大了慈善会系统的美誉度。经研究，省慈善总会决定2016年继续实施项目联动，特制订以下工作方案。 一、项目联动目标 依托慈善会组织网络优势，通过项目联动带动联合募捐、联合救助和联合宣传，形成整体合力，培育慈善品牌，加快以慈善项目为纽带的全省慈善会系统化进程，推动我省慈善事业向更广领域、更高层次发展。 二、项目联动分工与协作 慈善项目实施中，省、市（含省直管县，下同）慈善会共同参与，明确分工，优势互补。省慈善总会负责项目设计、监测、评估和总结调整，并提供资金支持和项目培训等服务。市慈善会负责救助申请受理、资格审查、救助资金匹配及发放、档案建立、救助信息上报等具体工作，并积极配合省慈善总会开展项目评估和审计。 三、参与联动项目 省慈善总会目前实施的慈善项目分为自主型项目、专项基金类项目和承接中华慈善总会项目三类。自主型项目是由省慈善总会针对当前热点和难点问题，通过调研论证，自主设计实施的，将作为全省联动实施的重点。 （一）点亮生命计划——贫困儿童大病救助项目 项目内容：救助具有本省户籍的低保家庭、低保边缘家庭中14周岁以下患本项目所涵盖的重大疾病，政府医疗救助后仍有很大困难的儿童。重大疾病包括先天性心脏病、急性白血病、严重肾病（含尿毒症）、罕见病、其它经评估有良好治愈率的重大疾病。符合项目救助条件的患者，可通过户口所在地慈善会向省慈善总会申请求助。根据患儿病情及医疗负担给予不超过20000元的救助。 资金安排：省、市慈善会按2:1匹配资金。 （二）事实无人抚养儿童救助项目 项目内容：对河南省14周岁以下，由于父母残疾、重病或服刑以及其它意外情况造成的事实无人抚养儿童给予生活补贴，每人每年1200元。符合救助条件的儿童或其监护人，可向儿童户口所在地的市、县慈善会申请。当地慈善会审核后报省慈善总会审批实施。 资金安排：省、市慈善会按1:1匹配资金。 （三）慈善SOS——紧急救助项目 项目内容：对因遭遇重大自然灾害、患重大疾病或突发事件而生活陷入困境、急需救助的低收入家庭和个人给予一次性临时救助。根据造成困境的不同原因分类救助，最高救助不超过1万元。对于项目救助后仍有很大困难需继续救助的，纳入河南慈善网“援助中心”寻求社会定向捐助。 资金安排：省、市慈善会按1:1 匹配资金。 （四）乐龄之家助老项目 项目内容：在符合条件的城乡社区、敬老院等捐建老年活动场所，资助文娱设备、报纸书刊、健身器材等室内外配套设施，每家不超过5万元。 资金安排：省、市慈善会按1:1匹配资金。 （五）阳光助学项目 项目内容：资助当年考入高等院校入学困难的学生，资助标准各地自行确定。 联动要求：省、市、县自筹资金，自行举办发放仪式。全省阳光助学项目资金发放仪式需要统一命名为“河南慈善阳光助学XX市（县）发放仪式”。各地慈善会须于每年9月1日前将当年资助人数及金额报省慈善总会。省慈善总会汇总全省慈善会系统助学情况后，集中通过省级及中央驻豫媒体统一发布，各地在当地媒体同步发布。力图共享救助信息，避免重复救助，进一步扩大我省慈善会系统的社会影响力。 四、实施步骤 （一）征求意见 对《省慈善总会2016年项目联动方案》广泛征求意见。根据各地慈善会建议，修改完善后印发各地。 （二）联动意愿征集 各地慈善会，根据项目联动方案，结合自身实际，申报参与联动项目。原则上要求全部参与，并于12月底前将参与联动项目和资金配备情况报省慈善总会。 （三）项目公布 省慈善总会根据各地参与意愿，研究确定2016年全省联动项目和资金安排。2016年3月底前召开全省慈善项目工作会议，公布2016年慈善会组织项目救助计划，安排部署项目联动工作。 （四）项目实施 省、市慈善会要按照项目联动分工要求，切实履行职责，保证各项工作落实到位。要做好项目监测评估，采取抽查、调研等形式及时跟踪了解项目执行情况和存在问题，确保项目实施无纰漏，项目目标如期实现。 （五）项目总结 总结项目成效，研究解决项目问题，同时对项目实施中成绩显著的慈善组织和工作人员给予表彰奖励。 五、项目联动有关要求 （一）高度重视。慈善项目将慈善宣传、款物募集、慈善救助有机衔接，是慈善组织赖以生存和发展的重要载体。各地慈善会要高度重视慈善项目工作，对项目的立项、实施、评估、审计、公示等实行规范管理，不断提高慈善项目的运作水平，着力提高项目公信度、认知