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建筑工程造价超预算原因及控制对策分析 　　摘要：工程预算是阶段性工程预算起着建筑产品价格的作用，是工程价款的标底，也是阶段性控制投资的依据，它在整个建筑工程建设中发挥着极其重要的作用。本文主要对建筑工程造价超预算的原因及控制措施进行了简要分析。 　　关键词：建筑工程；超预算；控制对策 　　中图分类号：TU198 文献标识码： A 　　 　　引言 　　建筑工程造价在基建中的作用时非常重要的，是在研判和决定阶段性投资时的重要依据。在整个项目建设中，建筑工程造价起着承上启下的关键性作用。但是，我们在具体的操作过程中，受市场、人为等外界不可预知因素的影响和制约，工程造价预算实际上难以完全预见可能发生的突发状况，从而导致造价预算难以有效地控制造价规模和成本，经常出现超预算现象也就在所难免了。因此，非常有必要对导致出现超预算问题的根源进行深入分析，从而找到有效应对的措施和办法。 　　一、目前建筑工程造价出现超预算现象的主要原因 　　1、个人层面的原因，预算编制人员综合素质不强 　　预算编制工作是由具体的专业人员操作的。不同专业人员的职业操守、敬业精神和综合素质肯定有差别，甚至同一个专业人员，在不同时期的工作热情和工作责任心也是有差别的。这就必然导致预算编制的质量不可避免存在不确定性，甚至出现缺项、漏项等问题。比如，有些专业人员对待预算编制工作缺乏责任心、麻痹大意，导致预算编制不合理、不科学；比如，有些专业人员对预算编制工作“不够专业”，或者不关注新形势新变化、不及时加强专业知识更新，导致预算编制明显不符合规定要求；再如，有些专业人员对建筑工程项目情况掌握不够、调查研究不深，这种情形下编制出来的预算方案必然是难以真实、客观、全面地反映工程推进的费用支出情况。 　　2、集体层面的原因，建设单位工程管理水平不够 　　科学合理的项目管理，才能确保工程项目科学、高效、有序推进。建设单位在工程管理过程中，容易出现的问题主要体现在两个方面。一方面是，由于建筑工程项目的周期长、面积大、工序繁琐等客观原因，有些建设单位???以实现全程监管，这种情况下很容易导致对施工状况反馈滞后，造成不必要的资金浪费。另一方面是，对预算的控制仅限于工程项目的前期，没有覆盖工程项目全过程，没有从工程项目整个过程的所有环节、阶段进行周密的预算，尤其对可能出现的重大支出没有予以重点研究考量，这也非常容易导致出现超预算。 　　3、外部层面的原因，工程项目建设的外部环境复杂多变 　　处在市场经济条件的建筑工程项目，必须快捷迅速地适应和把握市场环境的变化，才能立于不败之地。外部环境主要包括政策、法规、市场需求等因素，这些外部环境因素的变动性与工程项目自身的变动性叠加在一起，导致很多工作人员难以预知未来的政策、法规和市场需求的变化和趋向，从而造成预算不科学、不合理。 　　二、建筑工程造价预算的控制对策分析 　　1、提高编制人员的自身素质，做好编制工作 　　科学合理地编制工程造价预算是对项目成本进行有效的控制的基础办法。所以合理编制对工程造价超预算控制起着决定性的作用。为了把工程造价预算编制工作做得更好，必须着重从这几个方面抓起：预算编制的工作人员要对市场、政策、施工图纸、定额单价和项目实际情况有清晰明确的认识，在此基础上，以认真、负责任的态度进行编制预算，做到最小人为误差状态。深入施工位置进行实地考察，对设计图进行剖析分析研究，将工程现场和图纸有机地联系。编制人员要对建筑工程的各种材料、设备的规格，性能和价格做到心中有数，而且能够理性、客观的分析市场发展趋势来到工程造价预算进行调整。 　　2、重视建筑工程项目实施阶段的预算控制 　　在整个项目实施过程中，坚持对工程造价预算进行控制，从而达到降低成本的目的。在整个过程中，要加强施工管理，优化建筑施工组织设计，从而取得好的经济效益。一个施工组织设计的科学性、合理化将直接影响到项目的造价预算，对项目的整体效率也会造成影响。因此，在施工组织设计时采用科学合理的方法进行分析，让建筑项目不仅能够满足施工技术要求，还让经济效益和综合效益相互统一，得到最大利益。这就要求工程技术人员必须要有坚实的知识体系，并能对工作认真负责，能够将所需材料、相应的价格、施工技术和经济性相结合。 　　3、严格工程造价调整审批，最大限度减少项目变更的影响 　　工程造价预算在建筑工程投资决策，设计和实施三个阶段之前，它属于建筑工程设计阶段，并且由于市场和政策环境等客观因素，以及编制预算人员自身的主观因素，工程造价超预算的现象时有发生。在进行预算时要最大限度的减少因为人为因素带来的超预算现象发生。在项目的各阶段的预算审查和审批中应严格核算数据源，并根据实际情况进行及时调整。同时加强对该项目的事前批准、事中监督和事后审查，严格控制工程超量、