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推展国际化高等教育诱因及障碍 　　【摘要】 在21世纪全球一体化及跨国教育需求的增长趋势下，各国政府为应付各种各样的挑战，不得不筹谋对策去化解激烈竞争，而其重点大多放在加强人才培育及挽留高素质人才的考虑上。当世界各地的高校致力于建造国际级大学形象的同时，各国政府亦希望能藉此提升国际竞争力。不同地域的高校对推展国际化教育的动机及目标，往往因自身资源及所处地的相关教育政策而有所不同，本文对此进行分析。 　　【关键词】 高等教育 国际化 市场竞争 国际学生 　　在21世纪全球一体化的环境及跨国教育需求的增长趋势下，各国政府为应付各种各样的挑战，不得不筹谋对策去化解激烈竞争，而其重点大多放在加强人才培育及挽留高素质人才的考虑上。因此，知名的高等院校及大学，自然成为各地政府最重视的合作伙伴。在面对全球化带动的经济转型及全方位国际竞争的挑战下，香港极需大量高素质及具环球视野与流动适应力的人才，而单靠本土的培植已不敷应付。故此，向亚太区甚至全球吸纳和培养优秀人才，留港建港，才足以提升香港的软实力及持续发展竞争力（郑燕祥，2009）。而当香港的高校致力于建造国际级大学形象的同时，香港政府亦希望能藉此提升国际竞争力（Fok，2007）。 　　一、教育国际化与国际化教育 　　参阅美国方面的文献（尤其是第二次世界大战后及冷战时期的国防及对外政策档案），不时会发现“国际教育”（International Education）被视为“教育国际化”（Internationalization of Education）的同义词（de Wit，2002）。但由于近半世纪以来，环球航运的发展、科技及媒体的发达，令跨国界及跨地域的国际学生流动性增加，市场经济主导，及英语的世界主导性地位增强等各方面，都为高等教育国际化灌注了新的内涵，亦提供了新的诠释。自1979年从英国及澳洲开始招收海外全额自费生以来，高等教育已被视为其中一种可大量吸纳外汇的出口商品（Smart、Ang，1996；de Wit，2002）。自此，“教育国际化”便逐渐变成以利润为诱因及以创造市场独特性及市场主导为潮流（Altbach，1999）。近期，高等教育国际化已演化成一系列策略性的手段及发展，包括推行国家层面的全面性高校评核，藉此增强国际竞争力（如英国、澳洲及台湾等）、缔结院校之间的策略性联盟及提供海外课程或异地办学等（Altbach，1999；de Wit，2002）。亦因此，“教育国际化”已蜕变成“国际化教育”，以突显其丰富及坚实的内涵及教育发展策略的特征。 　　二、高等教育国际化广受关注 　　2012年初，于伦敦举行的“迈向全球2012”高等教育会议中，逾50个国家过千名教育家及代表，就他们最关注的大学国际化议题作深入讨论。与会者之一，香港中文大学学校长沈祖尧教授，曾为该国际化议题作出如下总结（沈祖尧，2012）：背景原因：在“为什么高等教育需要国际化及建立大学网络”的议题上，综合与会者的讨论结果，原因林林总总，包括：社会急速变化、经济全球化、资讯科技进步、全球气候变迁等等。现状：高等教育国际化的实际进展如何呢？当前，英国只有6%的高中生出国留学；在日本和台湾地区，出国念书和毕业后出国工作的人，过去10年也有所下降。香港地区的调查显示，83%的本地大学生不愿毕业后到外地发展。这些情况的可能原因是：对于离开他们感到安逸的家园欠缺准备；对外面的世界感到茫然没有把握；不敢冒险和未懂把握机会。危机：有人担心独特文化和种族身份会随着教育国际化而丧失；有人忧虑教育国际化会令发展中国家人才外流；也有人担心教育界盲目追求名牌效应等问题；而许多人内心顾虑的是西方大学认为自己提供的教育最优越，自诩是世界教育的明灯；担心“高等教育麦当劳化”，会使文化和民族特色湮灭。可能缺失：高等教育国际化不应着意把弄国际师生人数的数字游戏，来提高学校的国际排名，更不应独尊英语为唯一的授课、学习和研究语言；应避免不问其是否更优胜而盲目学习和采用西方的价值观和生活方式。 　　三、国际学生的留学考虑 　　国际学生市场的发展预测性已愈趋多变，院校需要更多具策略性的创新思维来吸引留学生，更需整合及照顾各利益相关者的期望以强化协同效益（Lasanowski，2009）。对正在致力发展教育服务输出或力图吸引国际留学生的国家或地区，以下各项国际学生流动的特点都具启发作用（姜丽娟，2010）：在全球高等教育扩大需求的情况下，学生的跨国流动仍会持续增长；新兴留学国的形成，在市场上提供国际留学生更多元化选择；毕业后的就业机会，逐渐成为留学生愿意投资国际教育的重要诱因；质高价廉的国际化教育服务，将会成为学生的关注重心；多元语系比单一语系的学习环境，对国际学生更具吸引力；学生国际流动的方向已呈现新发展：出现从西方国家往东方国家的逆