工程建设项目“多测合一”信息管理平台建设方案.doc

工程建设项目“多测合一”信息管理平台 建设方案 目 录 TOC \o 1-4 \u 1.1项目建设背景 3 1.2项目建设目标 3 1.3系统设计原则 4 1.4项目建设内容 4 1.4.1“多测合一”标准规范建设 5 1.4.2“多测合一”信息管理平台建设内容 5 1.4.3市县一体化管理功能要求 10 1.4.4与第三方系统对接整合要求 11 1.4.5原不动产测绘成果监管平台数据迁移 13 1.4.6硬件建设需求 13 1.4.7软件建设需求 14 1.4.8平台技术选型要求 14 1.4.9系统安全设计要求 15  1.1项目建设背景 依据《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》（国办发〔2018〕33号）、《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）、《自然资源部关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》（自然资规[2019]2号）、《自然资源部信息化建设总体方案》自然资源部（自然资[2019]170号）、《安徽省人民政府办公厅关于印发创优营商环境对标提升举措（2022版）的通知》（皖政办秘〔2022〕13号）、《安徽省自然资源厅关于落实创优营商环境推进工程建设项目报建领域自然资源管理工作提速增效的通知》（皖自然资管〔2022〕4号）、《安徽省自然资源厅关于推进工程建设项目“多测合一”改革的指导意见》（皖自然资规〔2020〕9号）、《人民政府办公室关于印发创优营商环境对标提升举措（2022版）的通知》（宣政办秘〔2022〕19号）、《工程建设项目“多测合一”改革实施方案》（宣自然资规函〔2020〕523号）等相关文件要求，利用“互联网+”、规则引擎等信息技术，通过业务梳理与流程再造，建设“多测合一”信息管理平台，实现对同一标的物测一次、同一个测绘事项由一家测绘单位来承担、同一项测绘成果只向审批部门提交一次，简化办理流程，提高办事效率，方便办事群众，为审核单位、管理部门、建设单位、测绘单位等提供实时、集成化的一站式服务。妥善解决传统的重复测绘问题，提升测绘单位的工作效率，规范测绘市场。 1.2项目建设目标 本项目的建设目标是建立我市的工程建设项目“多测合一”信息管理平台，为我市落实“多测合一”改革的各项工作目标打好制度基础同时提供可操作的信息化平台，通过信息化的手段来激活测绘服务市场、提高测绘工作效率、提升测绘成果质量、促进测绘成果数据在各层级、各部门、各业务线共享使用，从而达到“同一标的物只测一次、同一测绘成果只提交一次”的目标，助力我市营商环境的优化提升。 本项目的建设目标主要包含：（1）建设完善的“多测合一”制度和标准体系；（2）构架网上办事平台，提升企业群众办事体验；（3）优化测绘办事流程，提高工作效率；（4）建立信用监管机制，加强监督管理；（5）建立数据共享中心，促进测绘成果数据共享。 1.3系统设计原则 “多测合一”信息管理平台作为业务办理和数据共享管理的综合性平台，既是社会大众查询信息和办理业务的窗口，又是测绘服务机构和测绘行政主管部门协同办理业务的平台，同时又是各业务部门调用测绘成果数据的渠道。系统用户多、使用范围广，对系统的易用性、高效性、安全性等方面均有较高的要求，平台的设计与建设应该遵循实用性原则、易用性原则、高效性原则、集成性原则、标准化原则、可维护性原则、可扩展性原则等。 1.4项目建设内容 本项目建设内容包含我市开展“多测合一”改革所需的标准规范体系建设、“多测合一”信息管理平台建设、“多测合一”市县一体化管理、“多测合一”信息管理平台与第三方系统的对接整合、原不动产测绘成果监管平台数据迁移及平台配套的硬件采购，具体需求如下： 1.4.1“多测合一”标准规范建设 本项目建设内容包含《“多测合一”成果数据格式规定》的制定，在编写制定该技术标准的过程中，要遵循“不得与国标、行标冲突；需满足业务部门对测绘成果的要求；需有效促进测绘成果的共享利用，需考虑测绘服务机构的生产难度”等原则，该规定用以指导测绘服务机构编制合格的测绘成果图件数据，需为测绘成果数据的入库和共享建立良好基础。 1.4.2“多测合一”信息管理平台建设内容 本项目的主要建设内容是建设“多测合一”信息管理平台，支撑我市工程建设领域全周期四个阶段（项目立项用地许可阶段、工程规划许可阶段、施工许可阶段、项目竣工验收阶段）的全部测绘事项的“多测合一”改革工作有序推进和顺利完成，支撑我市开放和激活测绘服务市场，支撑测绘单位高质量、高效率地生产测绘成果数据，支撑“多测合一”数据成果汇聚管理和共享利用，以完整、精确的测绘数据为底板，支撑我市工程建设项目审批效率提升。本平台的功能需求如下： 1.4.2.1“多测合一