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试论民间借贷纠纷具有特征、成因及其措施 　　摘 要：近年来，随着我国国家利率政策的调整以及受农户小额信用贷款难的影响，民间借贷市场越来越活跃，逐渐呈现出借贷规模扩张化、借贷用途多样化等特点。究其原因，都是由于国民财富的增加以及国家金融政策的调整而导致，当然，除此以外也还存在其他方面的原因。本文主要是通过对其特点和问题探究，最后提出了一系列有关完善借贷的措施。 　　关键词：民间借贷纠纷；特征；成因；解决措施 　　1.引言 　　随着经济全球化的到来，我国经济得到了迅速的发展，人民手中的财富也逐渐积累起来，这使得我国民间资金的流动日益活跃，民间融资、民间借贷等也越发活跃起来。但毕竟我国的市场机制还不够完善，因此，伴随着民间借贷的日益增多，产生的纠纷也就与日俱增，并给社会带来的重大的影响。针对目前民间借贷纠纷案件审理过程当中存在的若干问题，江苏省高级人民法院于2013年6月13日召开了第十次审判委员会，并试图通过该次会议能够增强对民间借贷纠纷进一步了解。本文试图分析了民间借贷纠纷的特征和成因，最后提出了相应的解决策略，希望可以为维护社会稳定、维护民间金融安全提供一些参考。 　　2.我国民间借贷纠纷存在的特征 　　我国《合同法》规定：“自然人之间的借款合同约定支付利息的，借款的利率不得违反国家有关限制借款利率的规定”。通过该项法律条文，我们可以看出，民间借贷的产生是我国经济形式多样化发展的表现，也是我国银行贷款无法满足人民需求的表现，更是我国经济环境日益活跃的表现。随着时代的不断发展和经济的不断进步，我国的民间借贷也逐渐呈现出了新的特征。 　　2.1以生产经营融资为主 　　民间借贷的目的由生活融资为主转变成为以生产经营融资为主，且主要是以企业的经营性融资为主。目前我国的民间借贷纠纷案件当中，生产性的借贷占据了绝大多数的比例，且该类型的纠纷一旦出现，其当事人之间所产生的争议经常是非常大的。 　　2.2具有非法行为的借贷日益增多 　　近几年来，民间借贷越发活跃，借贷纠纷也就因此相应增加，而在这之中的很多案件都隐藏着不合法的本质。主要包括赌债、高利贷以及非法中介违法放贷这三种主要形式。 　　2.3债务人逃避债务的手段日益多样化 　　逃避债务手段的理由不同于不能归还欠款，在实际过程当中主要表现为转移欠款、不合理消费以及恶意处分财产三种形式。 　　2.4诉讼程序复杂化 　　在进行民间借款纠纷案件的时候经常会出现被告不出庭应诉情况，公告送达、缺席审判的案件越来越多，导致审理周期越来越长。 　　3.导致民间借贷纠纷产生的原因 　　民间借贷活动的发展，与社会经济的发展是相关联的，民间借贷纠纷的不断增多，其产生原因是具有多样性的。 　　3.1社会诚信的缺失 　　借贷人缺乏诚信是导致民间借贷纠纷产生的主要原因。在实际生活当中，有很多的当事人在明知自己没有还款能力的情况下依然选择了借款；还有一些当事人，其借款的目的就存在不正当性，将借款资金用于非法活动；甚至还有一些当事人，借款纯粹为了骗取钱财。这些人借款之后或没有能力偿还，或是不打算偿还。而权利人凭借个人能力又无法追回借款，因此只有选择法律途径了。 　　3.2银行贷款门槛高 　　我国的信贷市场是一个不完全竞争市场，且银行的放贷条件十分严格，如果没有足够的财产抵押或者是实力担保人的话，银行是不会放贷的。另外，银行为了有效规避风险，因此贷款的手续非常繁琐，导致借款人转向民间借贷。 　　3.3专业投资渠道不畅 　　随着社会经济的不断发展，人们手中积累的财富也日益增多，且投资意识也不断增强。但是，现今的专业投资渠道，如房地产、股市等等，除了所需资金大、需具备大量专业知识之外，还存在较大的风险。而相对来说，民间借贷简单方便，且利润较高。 　　4.解决民间借贷纠纷的有效途径 　　民间借贷的发展是我国资本市场的自主发展结果，虽然在实际的操作过程当中还存在许多的问题和纠纷，但是我们依然要用辩证的态度去看待其存在的意义和作用。正对于目前民间借贷纠纷案件日益增多的局面，我们主要可以通过以下手段来减少纠纷，并对其进行规范，促使民间借贷能够获得健康稳定的发展。 　　4.1完善相关法律法规，有效规范民间借贷行为 　　长久以来，我国主要是通过行政手段来对民间的借贷市场进行管理，民间借贷长时间以灰色的形式存在，对我国的正式金融融资产生了影响。所以，建立和完善相关法律法规，有效确立民间借贷的法律地位，对充分发挥民间借贷的融资作用有着十分重要的意义。 　　针对于目前我国民间借贷的发展现状，我们可以参考我国香港地区对民间借贷的管理制度。众所周知，香港是我国经济最活跃的地区之一，尽管如此，它依然存在银行贷款门槛高，企业融资困难等问题。因此，我们可以参考香港制定的《放债人条例》，即对放债主体