如何做好全区企业安全风险预防控制体系建设工作主讲万国宏()精选资料.pptVIP

7、规章制度不详细。一些企业制定制度满足于一般性要求，缺少对关键要素的规定，针对性、操作性差，约束力不强，如隐患排查治理制度中对排查责任部门、责任人员、排查频次、整改时限、整改责任人等关键问题未明确规定；奖罚制度未对奖罚时间、事由、人员、金额（及其他处罚）、整改措施等关键问题做出具体规定等。 * 8、隐患排查不扎实。一些企业上报隐患质量不高，表面问题多，实质问题少，尤其是重大隐患把握不好，有些细小的问题按重大隐患上报，但真正的重大隐患上报少，使隐患排查治理工作质量大打折扣；一些企业只上报安全隐患，而应急救援和职业卫生隐患很少上报等。 全区要在今后的“个来安全风险预防控制体系”建设中克服以上问题，把工作做实做好。 * 四、监管部门如何做好风险控制和隐患查治监督管理工作 （一）我区安全风险防控信息系统政府端业务是如何分配的？ 信息系统政府端将企业安全管理业务按照矿山、危险化学品、冶金等工贸行业和职业卫生、应急救援五块业务分别自动推送给相关处（科）室或人员，实现监管业务“对口”管理。 * （二）监管部门为什么要配强系统管理员？ 监管部门信息系统能否有效使用，与企业一样必须做好架构组织机构、维护系统数据、组织系统培训等工作，否则，系统就无法等到有效使用。因此，各级监管部门应该指定工作责任心强、电脑技术好、能够长期稳定的人员担任信息系统管理员，并将主要精力放在信息系统管理上，确保系统在本地得到有效运用。 * （三）监管部门系统管理员的职责有哪些？ 1、架构本单位组织机构，包括架构系统层级、录入系统人员、确定人员角色、配置角色权限等。 2、维护系统数据，系统层级调整、人员调动、角色变动、权限变更等情况下，及时更新相关数据。 3、组织本辖区企业信息系统培训。 4、解决监管部门和企业人员信息系统运用中存在的问题。 5、向上级监管部门和系统开发单位反映系统存在的问题。 * （四）行业监管人员如何做好监管工作？ 对于监管部门而言，信息系统就是为做好各行业监管而服务的。各级安全监管部门负责矿山、危化、工贸、职卫、应急的监管人员是运用信息系统实施安全监管的责任主体，“时时在线”对监管部门而言就是行业监管人员要及时通过信息实施监管。行业监管人员要自觉把运用信息系统加强安全监管作为必须落实的日常工作，切实做好相关监管工作，形成人人运用信息系统实施安全监管的工作合力，不能有了系统仍用老一套进行工作。 * （五）监管部门使用信息系统的前提是什么？ 是组织架构。监管部门组织架构与企业组织架构一样重要。各级监管部门务必高度重视，首先要架构系统层级、录入系统人员、确定人员角色、配置角色权限，否则无法实现监管部门内部的层级化管理和闭环管理，无法实现对企业安全生产工作的“对口”管理。 * （六）监管部门如何架构组织机构？ 机构上要设置局领导和各组成部门、单位。“监管设置”要具体明确，必须为矿山、危化、工贸、职卫、应急设置明确的监管部门和人员，落实监管责任到人。范围上，可先设置直接监管部门（单位）及人员，其他非监管部门（单位）及人员可根据需要设置，原则上只查看，不操作。 * （七）监管部门如何做好风险防控和隐患排查治理监管执法？ 各级监管部门要充分运用风险防控信息系统这一创新工具做好监管执法工作，落实好“看”、“督”、“核”、“罚”四步工作。一要及时“看”，各级安监部门领导和行业监管人员要及时登录信息系统，掌握企业和各地风险点检查和隐患排查治理情况，对本行业企业工作情况做到心中有数。 * 二要及时“督”，发现企业和下级安监部门未按规定进行风险点检查和隐患排查上报工作，尤其是报警的内容，要及时运用信息系统进行督促督办，及时有效解决问题。 系统将设置工作督办功能，各级安监人员既要做好单个隐患的督办，更要针对企业工作情况进行工作性督办和指导服务。 * 三要及时“核”，各级监管部门要深入企业，对企业录入的情况是否真实进行现场核查，核查切忌走马观花，务求具体深入；要严格检查“三步”工作法落实情况，尤其要重点检查清单制定是否结合实际、针对性如何和是否对照清单项进行风险防控和隐患排查。 * 四要严格执法，各级安监部门要把体系建设情况作为安全检查的必检项目纳入执法计划；要准确掌握执法原则，对生产经营单位自查上报的事故隐患，按规定及时整改的，免于处罚；未及时整改但属生产经营单位主动上报的，从轻处罚；尤其要对生产经营单位虚报瞒报被安监部门发现或群众举报属实的要从重处罚，以明确的导向、严格的执法督促企业全面进行风险防控和隐患排查治理。 * （八）监