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工程量清单计价在投标中应用 　　中图分类号： K826.16文献标识码：A 文章编号： 　　一、工程量清单计价法概念 　　工程量清单计价法是在建设工程招投标中，具有编制能力的招投标单位（业主）直接提出或委托具有相应资质的工程造价咨询单位按规定的格式提供招标工程统一的工程量清单，投标人按工程造价的组成、计价规定自主定价和报价的一种国际通用的计价模式。 　　二、工程量清单计价的特点 　　1. 编制工程量清单的强制性 　　工程量清单必须由具有编制能力的招标人或委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行编制，是招标文件的重要组成部分。通过制定统一的建设工程工程量清单计价方法、统一的工程量计量规则、统一的工程量清单项目设置规则，即编制时必须遵循客观、公正、科学、合理的原则，严格按照“四统一”（统一项目编码、统一项目划分、统一计量单位、统一计算规则）要求，逐项计算好工程量，保证实物量的准确性，以达到规范计价行为的目的。 　　2. 投标报价的公平竞争性 　　“工程量清单计价规范”中没有规定具体的消耗量定额，也没有规定管理费、计划利润的计算程序和费率；工程量清单中措施费项目没有详细的内容及计算规则，为投标报价提供了竞争的空间。投标单位完全可以依据自己的企业定额（或参照建设行政管理部门发布的社会平均消耗量定额）、市场价格信息、工程特点和制定的施工方案，按照＂计价规范＂规定的原则和方法进行投标报价，将报价权留给了投标人，这样必然促使企业提高管理水平，适应市场竞争投标报价的需要。并且采用工程量清单招标，工程量清单作为招标文件的一部分，是公开的，且统一了报价要求，这样有利于招标人对投标人的投标价格进行分析比较，真正做到择优选择中标人。 　　3. 工程招投标的通用性 　　我国采用的工程量清单计价法是与国际惯例接轨的，符合工程量计算方法标准化、工程量计算规则统一化，工程造价确定市场化的要求。我国颁布的工程量清单计价法与国际通行的清单计价法相比：工程量计算方法和计算规则是基本一致的，工程量清单编制和计价原则也是基本一致的。 　　4. 工程投资控制的敏感性 　　采用传统的计价方法,业主对因设计变更、工程量的增减所引起的工程造价变化不敏感，往往等竣工后才知道投资突破了，但为时已晚。而采用工程量清单计价时很快就知道了造价增减多少。这样一来，业主可以根据投资预算决定是否变更，及时控制工程投资情况。 　　5. 工程最终结算的简易性 　　工程量清单的综合单价一般通过投标中报价的形式体现，一旦中标，报价作为签订合同的依据相对固定下来，业主可根据该工程的设计变更，工程量的增减，很易确定工程的最终造价。不象传统的计价办法，工程结算时几乎是把工程项目重新计算一遍，是一个较复杂的工程，消耗了大量的资利。 　　三、工程量清单计价与招投标的关系 　　采用工程量清单进行招投标，是由招标人提供包括统一工程量清单的招标文件，投标人根据招标文件中的工程量清单以及要求、施工现场实际情况及拟定的施工组织设计，按照企业定额和市场参考价格信息或参照建设行政主管部门发布的现行消耗量定额以及造价管理机构发布的市场价格信息进行投标报价，招标人根据评标办法择优选定中标人。 　　工程量清单体现了招标人要求投标人完成的工程项目及相应工程数量，全面反映了投标报价要求，是投标人进行报价的依据，工程量清单是招标文件中不可分割的一部分。 　　三、工程量清单计价与定额计价的主要区别 　　1. 编制依据上的区别 　　工程量清单计价：根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场情况、制定的施工方案、投标单位调查的市场人工、材料、机械台班价格，依据投标单位的企业定额或参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额编制。 　　传统定额计价：根据招标文件、设计图纸，工程造价管理部门发布的人工、材料、机械台班信息价格，依据建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额编制。 　　2. 报价形式上的区别 　　工程量清单计价：采用综合单价形式（综合单价包括人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，并考虑风险因素而增加的费用），更具有直观性。 　　传统定额计价：一般采用总价形式，由直接工程费、现场经费、间接费、法定利润、税金组成。 　　3. 评标方法上的区别 　　工程量清单计价：招标标底不再是中标的直接依据，而作为一个最高限额的控制线，各投标单位的报价不能超过这个控制线。评标办法采用合理低报价中标法，既要对总价进行评审，也要对综合单价及主要材料报价进行评审，分析投标单位所确定的人工、材料、机械台班单价是否低于市场最低价，工、机、料的消耗量是否少于构成工程实体的实际需要量，技术措施、组织措施是否满足工程要求。对于工期、质量标准只作符合性评定,施工组织设计、信誉虽作为评价因素,但只在报价接近时起作