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工程预算管理现状及改善探讨 　　[摘要]在工程预算管理中，预算工作是处于主要地位的，如何准确有效地进行预算，并在此过程中纠正工程预算中出现的问题，是施工企业需要研究的一个重要课题。要做到工程项目利润最大化，就必须做好项目的预结算工作。如何才能做好工程项目的预结算管理工作，是我们必须要重视的要点。都说细节决定成败，用在预算工作中这句话是再合适不过的了，要做好预结算工作，就要在工作中真正做到：精细管理，从我做起，措施到位，真抓实干。预结算管理是全过程的、系统性的和动态性的。 　　[关键词]工程预算 管理现状问题探讨 　　中图分类号：TU201.7 文献标识码：A 文章编号： 　　建筑工程预算中反应工程价值的主要形式就是货币。提高工程预算编制质量，对于搞好基本建设计划和投资管理、降低工程造价、提高投资效益、推行投资包干和招标承包制等均意义重大。为适应我国现阶段基本建设管理体制改革深入发展的需要，我国已经统一了预决算的编制办法和标准，提高预决算编制质量，消除工程造价失控现象，科学确定与有效控制工程投资，建立一个高效的建筑市场的工程造价管理制度日趋紧迫。 　　一、工程预算的概念 　　工程预算是在执行过程中，根据工程设计初期进行的详细规划和国家规范规定的定额，指标以及各项费用的取费标准，预先计算和确定每一项新建工程、扩建工程、改建工程或者重建工程所需要的总投资额的文件。工程建设中的一个重要环节就是工程预算，它是编制基础建设计划、确定工程项目的总投资额、签订施工合同，进行招投标以及竣工结算的重要依据，也是衡量这个设计方案是否合理、经济的重要依据。 　　二、且前施工单位工程预算管理的现状 　　1）工程预算管理专业意识不强 　　目前，建设单位中将工程预算与部门预算混为一体的情况还屡见不鲜。现实中大部分的有关人员往往将工程预算等同部门预算进行管理，侧重强调工程预算的政策性，对工程预算的专业性、技术性认识不够，一些建设单位也没有安排专业人员进行工程预算管理，久而久之极易导致工程预算编制失真、工程预算控制失效，这是工程预???管理中长期以来的一个潜在而不太引人注意的问题。 　　2）工程预算管理观念没有很好的与市场接轨 　　改革开放以来，我国在工程造价方面的改革已取得明显的进展，观念也出现基本的转变。工程预算计价方式已从“定额计价”转为“清单计价”，但无论是政府还是企业，过分依赖于“定额”的思想还很浓重，特别是施工企业大多没有建立各自的企业定额，不利于自主报价、独立报价。以往的“定额计价”方式，既不利于政府的宏观管理，也不利于施工企业自主创新。在推行“清单计价”的模式下，虽然许多要素的市场化水平有了较大的提高，但受工程造价市场信息系统的开发和运用仍不完善的制约，特别是建设单位工程预算管理缺乏市场观念使工程预算市场化程度较低。 　　3）工程预算管理缺乏动态性 　　工程预算编制完成后，一般要经建设单位内部审核或送政府相关主管部门审核，才能进人招投标阶段，招投标完成后才签订施工合同。在项目管理实践中，从工程预算编制、审核，到招投标、签订施工合同，快则几个月时间，慢则一年半载甚至更长的时间。这期间虽然相对于预算的“量”方面来讲是静态不变的，但“价”方面受市场因素和新技术、新材料、新工艺等的影响，则随着市场的变化而变化。可见，工程预算在价格方面更多体现其动态性，是与市场密切相关的。长期以来，“预算”在人们观念和认识上是“静态”的，是不能随意更改的，工程预算同样被认为是“静态’的。 　　4）“重编制，轻管理”的管理思想仍占主导地位 　　随着我国工程造价改革工作的不断推进和完善，以往“轻预算、重结算的局面已基本上得到改善。然而，在重视工程预算编制的同时，却忽视了工程预算执行过程中的管理工作。 　　三、解决问题的办法 　　1）提高工程预算管理的技术含量 　　工程预算是工程价格的预期价格、预测值，是工程造价的表现形式之一，是一项政策性、专业性、技术性很强的经济工作。建设单位对工程预算“三性”的认识将直接影响到其对建设项目所进行的管理工作。政府及各投资主体在工程预算编制及执行管理过程中必须与部门预算密切联系又区别对待，把加强工程预算的专业性、技术性与部门预算的政策性、严肃性有机统一起来，建设单位在组织编制工程预算时，应由专业人员或委托有资质的造价咨询机构进行编制，提高预算的技术含量。 　　2）提高工程预算编制的准确性 　　项目预算的准确性，合理确定项目成本的决定性因素，也是预算管理工程的主要目标之一。加强建设工程预算管理，控制和合理确定工程造价，确保项目成本的准确性，是项目预算管理的首要任务 提高项目预算编制的准确性，其核心是提高工程要素价格的市场的程度，因此，该项目的预算价格更符合市场现实偏离这一点，项目预算的准确性将是不可能的