2011年天津市“瘦肉精”专项治工作方案.docVIP

附件： 2011年天津市“瘦肉精”专项整治工作方案 为进一步加强畜产品质量安全监督管理工作，严厉打击制售和使用“瘦肉精”的违法行为，全面提升我市畜产品质量安全水平，按照市农委的要求，依据农业部《“瘦肉精”专项整治工作要点》和《2011年天津市农产品质量安全监管计划》，结合当前“瘦肉精”治理实际情况，特制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，加强“瘦肉精”监管长效机制建设。以饲料、养殖、收购、贩运、屠宰等环节为重点开展“瘦肉精”专项整治，坚持“上下联动、标本兼治、打防并举”的工作方针，严厉打击添加使用“瘦肉精”等违禁物质的违法行为，确保我市畜产品质量安全。 二、整治目标 以生猪、肉牛、肉羊为重点，通过专项整治，进一步完善“瘦肉精”监管制度，落实监管责任，全面强化饲料、养殖、收购、贩运和屠宰各环节监管，消除各环节存在的安全隐患，违法添加使用“瘦肉精”等违禁物质的犯罪行为得到有效遏制，全市不发生重大畜产品质量安全事件。 四、整治任务和措施 （一）饲料环节整治。按照“提高门槛，减少数量；转变方式，增加效益；加强监管，保证安全”的基本原则，强化各项工作，着力开展以“抓规范，促提升”为主题的饲料规范年整治行动；围绕当前饲料安全监管工作存在的突出问题和关键环节，明确监管责任，着力强化日常监管，落实饲料安全监管措施；建立健全月巡查制度，加大对饲料生产企业监督检查工作力度，强化符合性检查，督促企业落实各项记录，严格执行原料进厂把关、产品出厂检验等质量安全制度；加大“瘦肉精”等违禁添加物抽检力度，开展新公布的违禁添加物监测，做好饲料隐患排查和风险预警；加强饲料销售和使用环节监督检查，加大养殖场自配料的监督检测力度，做到料槽料和库房料同时抽检，发现非法添加“瘦肉精”等违禁品的行为依法移交司法部门；强化饲料安全宣传培训工作，提高生产经营者的法律意识和责任意识；杜绝在饲料生产、经营和使用环节添加“瘦肉精”等违禁物质。 （二）养殖环节整治。进一步规范生猪、肉牛、肉羊养殖行为，结合实施科学养殖规范提升工程，通过开展培训宣传、送技术进场入户和分类挂牌督导等措施，以监督指导饲养场户规范使用饲料等投入品、健全防疫条件、完善制度记录、规范生产经营行为和履行饲养、防疫、畜产品质量安全等法定义务为重点，努力提升畜禽饲养者主体责任意识，提升饲养场生产规范化水平。对辖区内所有养殖场户明确监管责任人，建立月巡回检查制度，监督养殖者依法使用投入品，规范建立养殖档案，如实记录饲料、兽药等投入品来源。重点检查养殖过程中饲料及饲料添加剂、兽药等投入品使用情况和出栏家畜“瘦肉精”检测情况等养殖档案记录是否规范。要建立检查记录，对发现的安全隐患及时消除，并重点跟踪检查；对违法违规行为，依法从重予以处罚。落实畜产品质量安全承诺制度，养殖场户要100%签订畜禽质量安全承诺书。监督养殖者在家畜出栏时进行“瘦肉精”检测并出具检测合格证明。 （三）收购、贩运环节整治。一是加强对收购、贩运者的监督管理。以屠宰厂为单位，对收购、贩运者实行登记备案制度，每年备案一次，根据备案信息，建立完善活畜收购、贩运者监管档案，掌握辖区内收购、贩运者活动动态。二是落实收购、贩运环节经营台账制度。规范活畜收购索要双证（检疫合格证和检测合格证）和检测验收行为，建立《畜禽质量安全检测合格证明》等证明材料查验制度和收购贩运信息记录制度，切实加强活畜经营台账管理。三是加强对销售和运输过程中活畜的“瘦肉精”监督检查，强化出栏活畜“瘦肉精”监督检测，对发现含“瘦肉精”的活畜，要监督实施销毁处理；严厉打击活畜收购、贩运者兜售“瘦肉精”和收购贩运“瘦肉精”检测不合格活畜的行为。四是对外埠进津的活畜在公路检查站加大“瘦肉精”查验力度。检查动物检疫合格证明、畜禽质量安全检测合格证明等相关证明材料，凡进入我市销售的供屠宰的家畜，没有畜禽质量安全检测合格证明的，禁止进入我市。现场开展外埠进津家畜“瘦肉精”快速监督抽检。快速检测呈阳性的，及时通知接收该批家畜的屠宰企业驻厂检疫人员，在屠宰厂实施隔离，并及时对该批家畜进行确证检验，结果呈阳性的要监督实施无害化处理，并移交司法部门。 （四）定点屠宰环节整治。深化落实驻厂检疫人员“一岗双责制”，加强屠宰环节“瘦肉精”监管。一是监督屠宰厂对进厂待宰家畜索要《畜禽质量安全检测合格证明》，屠宰厂一律不得收购没有检测合格证明的家畜；二是加强对待宰家畜的监督巡视，防止屠宰前使用“瘦肉精”；三是落实屠宰厂屠宰检疫与“瘦肉精”检验同步制度，监督屠宰厂对生产的畜产品批批进行质量安全自检，合格的，方可出厂，并在销售时要出具《畜禽产品质量安全检测合格证明》；未按规定进行“瘦肉精”自检或自检不合格的，不得出具动物检疫合格证明，对确证检测呈阳性的家畜和畜产品全部进行无害化处理，严格控制阳性样品的同批家畜移动，坚决