2011北京国食品安全论坛会议总结.docVIP

2011北京国际食品安全论坛会议总结　我在这里做一个大会小结，因为这两天主要的科技观点在今天下午的描述当中已经比较清楚了，小结也有一个题目，叫“中国食品安全的挑战与突围”。 　　第一，中国食品安全的背景。用快速、基数和概率的观点，中国人民用30年的时间完成了向其他国家用60年的时间形成的从温饱到小康，到健康的跨越，而且中国食品工业用30年的时间铸就了自身的强大，为了满足13亿人口的全体第一大食品市场，中国食品工业每天平均加工和生产10亿公斤以上的食品，每天日均创造的172.6亿元的工业产值，这个数字可能是一个小国家一个月或者是全年的产值，这么庞大的基数，使中国食品发生安全事故的几率、概率和显示度增高，必须要重视这样一个事实，中国食品安全的风险加大。 　　这是这么快的增长，在快的过程当中就有一些没有顾及到的问题，第二是现实与差距，中国要用占全球7%的可耕地去养活占全球22%的人口，所以他不可能全部实行绿色的无污染的环境下，所以粮食安全是第一要务，要吃饱，不可能全部的取消农药、化肥这样快速发展带来的工业污染，使农产品的产地、空气、水、土地等污染加快，他是源头污染带来的风险传递到整个食品产业链，这就是现实。 　　中国的农业分散经营，它与快速发展的食品工业和分散的农业之间形成了一个对接上的失衡，尽管中国食品产业链安全的重点是溯源，但是这种溯源是散点式的溯源，他和欧盟国家的大农业支撑的溯源是两种完全不同的体系。这些影响中国食品安全的困局其实在短期内难以有效改变。 　　第二，我国食品安全相关法律还不算健全。我们的食品安全法公布不到两年，美国的食品药品法已经公布了105年，我们既然要面对基础差的现实，又要与全球食品安全的水平对接。同时，政府分段管理的矛盾日益突出，整个食品安全框架体系的建设仍在不完善中，所以这是我们必须面对的现实。 　　第三，食品安全是中国各种社会矛盾的浓缩。中国正处于艰巨的社会转型期，各种社会矛盾加剧，包括金钱之上、浮躁、唯利是图，另外贫富差距加大，种种社会矛盾的弊端不可避免的显现于最能牵动各方神经的民生问题，你可以汽车坏了，不是都开，肉品有问题是几个人，但是食品安全是最能触动老百姓神经的，所以食品安全事件直至百姓关注度最高的生产工业，一个小企业食品安全的事件会常常成为被政府、百姓、媒体高度关注的问题，当一个疮疤被放大的时候，我们看到的都是丑陋。但是，在这个过程当中，疲于奔命的危机应对不幸成为政府监管和企业面对的常态，卫生部官员说，24小时在工作，一个又一个的问题像水一样涌到这里，像水一样涌到那边去了，那么系统的梳理问题反而没有时间。这种情况，这种疲于应对的问题没有预防，后患无穷。 　　所以王岐山说刚吃饱就出现食品安全问题，两会期间涉及食品安全的提案占到12.5%。 　　第四，风险信息交流出现信息真空。我非常欣赏Patrick谈到信息真空的观点，同样的观点还在百姓、科学家之间的信息不对称，它形成科学的真实和消费者认知之间的巨大信息空间，谁来填补？谁拥有发生权，谁就拥有在这个事情的话语权。? 　　从某种意义深来说，媒体成为监督或者是关注中国食品安全实际的引领者，他做了很多正确的事情，也做了一些不正确的事情，而在中国食品科技界，整体失生的同时，一些优秀的科学家像陈君石，像刘秀梅、胡小松、孙宝国，他们身单力薄，发出的声音微弱，极易受到攻击。这样一些仗义的科学家承受一些社会的荣辱，那么政府在哪呢？在这个背景下没有人愿意说话，也没有人敢说话。政府食品安全监管经历这转型 　　这是刚才胡小松教授的一个数据，就是整个食品安全问题最相信的是媒体，连政府都已经落到媒体的后面，企业百口难辩。在市场强大的需求刺激下，中国食品工业快速发展，就是大企业的垄断和40万中小企业的并存形成了一个二元化的格局。大企业做的也不对，他重广告宣传，而忽视食品安全的投入和对公众科普教育，几乎就没有，一些小企业想做点事，因为它的利润很薄，没有技术资金的支持，一些无良的企业违法乱法，唯利是图，但是三个层次的食品安全问题形成了中国食品监管的难度。比如在中国，40家中小企业占到48%，而我熟悉的方便面四大企业占据市场的80%，那么20%的小企业它的竞争就非常激烈了，所以偷工减料这些也就应运而生。 　　但是中国一直在努力，政府用两年的时间形成了从危机应对到风险预防的艰难转型，很难，但是他在走着一条正确的路。企业作为食品安全的第一责任人，事实已经告诉企业家，食品安全是企业的生命线，做好食品企业的安全是企业最经济的市场化的选择，全行业尤其是大企业以对产业链溯源为特征整个产业链的建设正在进入有序的过程当中。 　　第三是消费者，消费者对食品安全的关注及时是倒逼食品企业对食品安全水平的提升，在经历一系列的食品安全事件以后，消费者也在开始寻找科学的真实和安全的食品，这样食品安全科普工