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常州市中心区非机动车交通几点思考和建议 　　摘要：通过选取常州市中心地区几条有代表性的道路上非机动车道部分存在的问题进行分析，结合非机动车行驶特点，本着“以人为本”的规划理念，提出对城区非机动车系统的改善建议。 　　关键词：非机动车交通系统 规划管理 　　中图分类号：TU984 文献标识码：A 　　发展非机动车交通的必要性 　　非机动车交通包括的主要是自行车以及速度在30km/h以下的电动车。近年来，由于市区的规模不断扩大，以及在城区范围内禁行摩托车措施的出台，电动车凭借其轻便、机动性能高、停车方便、成本低廉的优势，成为常州市民比较喜爱的一种出行交通工具。有资料显示，常州非机动车保有量已基本稳定在2.1～2.2辆/户的水平，非机动车的出行分担率已经在2011年达到了35%，其中电动车所占比例达到了60%以上，非机动车交通已经成为了城市综合交通系统当中的一个重要组成部分。 　　非机动车交通在发展过程当中产生的主要问题 　　非机动车道路宽度过窄（以关河路为例）： 　　2.1.1常州市中心地区建筑间距过小，道路宽度不足，虽然在旧城改造过程中对道路进行拓宽的同时，非机动车道和人行道的宽度却一再被压缩。例如作为市主干道的关河路，非机动车道一侧的宽度仅有2米，仅能通过一辆自行车。 　　2.1.2关河路与怀德路交叉口处，为两条主干道相交，红绿灯周期较长，积压的非机动车辆较多。早晚高峰期间在协警的管理下，非机动车按照机动车信号灯按照左转和直右相位分开放行。但非机动车道宽度不够，一方面没有足够的蓄车空间，排队长度过长；另一方面，后到的车辆会被前面的不同转向的车辆挡住，在比较严重的情况下，甚至出现了非机动车需要等两个红灯才能通过交叉口的情况。 　　机动车影响突出： 　　2.2.1上下班高峰时间，机动车直接行驶在非机动车道上，或者在未设置右转专用道的道路上借用非机动车道右转，使非机动车无路可走。 　　2.2.2公交车路边停靠对非机动车驾驶人员的人身财产安全影响问题也较为突出。比如在市中心的晋陵路，为城市次干道，由于道路沿线缺少公交港湾，每当公交车停靠时就会占用非机动车道，仅晋陵中路（关河路至延陵路段）在2012年就发生了数起非机动车辆与占用非机动车道行驶的公交车之间发生的公交事故。 　　2.2.3市区的局前街，由于车辆的违章停靠（局前街派出所门口车辆停放长度甚至超过30米）；与此同时，与该派出所正对的常州市第一人民医院由于缺少内部临时停靠设施，所有临时停靠的车辆全部积压在医院门口的非机动车道上甚至一条机动车道上，造成非机动车无路可走的局面。 　　非机动车道路密度过低： 　　常州市区现状的非机动车路网是依附于城市市政道路的，非机动车的路网密度较低、受机动车影响较大、受红绿灯控制。市核心区范围内非机动车路网密度约为7.7km/km2，远小于规范上15 km/km2的要求。 　　配套规划欠缺（以市区范围内的怀德路为例）： 　　怀德路（关河路-长江路）为人非共板道路，慢行路面上存在大量的树池、路灯、指路牌等市政设施，怀德路改造期间未对这些设施进行调整，同时机动车、非机动车辆的无序停放，造成非机动车实际利用宽度不够，行驶不畅；其次，路面的起伏不连续，例如交叉口未进行平顺相接等，也是阻碍非机动车在人非共板道路上行驶的一大原因。最终导致的结果就是实际情况与原本规划的意愿背道而驰，许多非机动车仍旧在机动车道上行驶，进一步加剧了交通的混乱。 　　城市中心区非机动车交通的改善办法 　　合理调整非机动车道的宽度可以有效实现道路资源的有效利用，但是不能无限制地缩减非机动车和行人的空间。改善非机动车的出行环境，保障非机动车交通应当成为城市交通规划与建设任务的一个重点方向。这里提出以下几点切实可行的办法来改善城市中心区的非机动车行驶环境： 　　增加非机动车道宽度： 　　城市建设时可以适当压缩机动车道宽度，以保证非机动车道宽度。例如现有的一条机动车道宽度一般为3.5米，在市中心的重点路段，可以压缩0.1-0.2米，用来增加非机动车道的宽度，保证非机动车道的宽度达到3米或3米以上。 　　完善城市基础建设： 　　对既有道路的相关辅助设施如绿化、照明、广告、地下管线及道路标志标线等进行统一改造和调整，从而尽可能增加道路实际使用面积，整体改善自行车出行环境。 　　对于市中心重点路段，在非机动车道较宽（3.5米及以上）的路段及宽度小于3.5米的交叉口进口道必须保证设置机非隔离栏，同时考虑采用增设感应线圈以及探头的方式，以规范机动车驾驶员的行车行为。对于现状无法改善的路段，则可在非机动车与人行道之间设置隔离柱。 　　对道路路面进行修整，提高道路整体平整度，以增加非机动车驾驶者的行车舒适度。 　　控制机动车停放： 　　主要采取的应对措施