市科技局化器评估报告-盈联.docVIP

呈递：杭州市绩效评估中心（2010年11月） 杭州市科技局科技企业孵化器绩效测评报告 北京华夏盈联市场咨询有限公司 China Beijing STAWIN Research Consulting Co. Ltd 中国北京市海淀区苏州街18号长远天地大厦B1楼1504，100080 (T)8610-6211 6635???? 8610-6211 6700ext8008 (F)8610-6212 4252 报告目录 一、项目概述 3 目标描述 3 进展情况 3 测评目的 3 测评范围 3 测评对象 3 测评方式 3 二、测评指标体系的设立和算法 5 （一）指标体系设立及说明 5 （二）满意度测算模型及算法 6 三、样本概况 7 （一）有效样本量 7 （二）孵化器样本构成 7 （三）孵化企业样本构成 8 四、测评结果统计与分析 11 （一）孵化企业特点 11 （二）孵化器的选择 13 （三）孵化器与孵化企业的服务供求 15 （四）孵化器的收费 17 （五）孵化器人员构成、服务能力及影响指标 19 （六）孵化企业对孵化器服务的评价 22 （七）科技企业孵化器对政府服务的评价 24 五、测评结果总结与建议 26 （一）主要成绩 26 （二）存在问题 27 （三）对策建议 29 六、附件 32 附件一 科技企业孵化器调查问卷 32 附件二 科技企业孵化器在孵企业调查问卷 36 附件三 科技企业孵化器毕业企业调查问卷 42 一、项目概述 根据市考评办《关于对市直单位2010年度工作目标进展情况进行抽查的通知》（杭考评办〔2010〕21号）要求，受市考评办委托，杭州市绩效评估中心对市科技局“科技企业孵化器”项目进行测评。 目标描述：2010年杭州市新增市级科技企业孵化器（加速器）场地面积20万平方米，累计146.7万平方米，在孵科技型企业达2400家，新增毕业企业100家。 进展情况：截至2010年6月底，杭州全市孵化器达54家，在孵科技企业2364家，新增毕业企业46家。 测评目的：了解企业孵化器的运营和发展情况，评估孵化器在培育科技型企业、提高企业创新能力、促进区域经济发展等方面的贡献率，在此基础上深度挖掘分析孵化器工作推进中存在问题并对后期持续发展提出意见建议。 测评范围：杭州市科技局主导或推进的企业孵化器及其在孵和毕业企业。 测评对象：杭州市科技局 测评方式：采用定量与定性研究相结合的方式： 1、定量调查主要是针对孵化器及其在孵企业和毕业企业的定量问卷调查； 2、定性研究主要是针对孵化器运营前期及过程中的设定目标及某成效方面进行比较评价。 测评内容： 1、孵化器 表1-1 孵化器测评内容 孵化器概况 成立时间、面积 所属类型 投资主体 人员组成 企业孵化情况 投资融资 投融资现状 融资渠道 影响融资的主要因素 资源与对外协作 主要信息来源 主要社会资源利用 资源利用效果 影响孵化器外部资源利用的主要因素 孵化器的服务及服务能力 能够提供的服务 公共实验室或技术服务平台的作用 影响孵化器能力的因素 孵化器对政府服务的满意度 扶持政策 准入及考核机制 服务质量 政策落实 2、孵化（毕业）企业 表1-2 孵化企业测评内容 孵化（毕业）企业基本信息 成立时间 投资主体 所属行业 人员构成 孵化器的选择 信息获取途径 选择孵化器类型 选择孵化器的原因 孵化器的服务方式 服务方式 服务费用 服务项目 各项服务重要程度 孵化效率及成果 孵化时间 孵化效果 孵化企业各项能力提升 孵化（毕业）企业对孵化器的 服务评价 硬服务能力 软服务能力 孵化器运营能力 二、测评指标体系的设立和算法 （一）指标体系设立及说明 科技局孵化器工作测评指标体系主要包含三级指标，其中一级指标5个，二级指标26个以及实际接触层面的众多三级指标。详细结构见下图： 图2-1 科技局孵化器工作测评指标体系 本次测评中“孵化器及孵化企业基本情况”不占测评权重，仅作为后续分析的基础或发展方向的考量资料； “孵化器及孵化企业基本情况”和“孵化器吸引力及政策落实情况”两项指标，主要是对在孵企业、毕业企业以及孵化器的定量调查，对所获取结果进行结构分析，并对政策实施方面进行“是”或“否”的对证测评； “孵化企业对孵化器相关方面的满意度评价”和“孵化器对政府服务的满意度”采用10分制，1分至10分表示的是从否定到肯定逐级递增的程度，即1分表示否定程度最高，10分表示非常肯定。 “孵化器工作进展及成果”主要对杭州市科技局孵化器工作推进情况进行纵向比较评价； （二）满意度测算模型及算法 满意度调查的结果分析是整个满意度调查过程中最重要的环节之一。通常