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机动车维修发展若干意见 近年来，我区机动车保有量大幅增长，机动车维修业发展迅速，但也存在“散小弱”、“脏乱差”、“占道维修经营”等问题，影响了市容市貌，甚至影响了正常的交通秩序。为促进机动车维修行业优化升级和交通运输服务健康发展，推动全区城乡环境综合整治工作深入开展，现就优化全区机动车维修行业发展工作提出以下意见，请认真贯彻执行。 一、指导思想 认真贯彻落实科学发展观，以“优化城乡环境、规范行业管理”为宗旨，以“规范存量与调控增量”为主线，对机动车维修行业长远发展进行科学规划，优化布局，加强市场调控，引导现有机动车维修企业实施优化升级，规范服务经营，建设有形市场，改善城乡环境和交通秩序，努力营造客户满意、群众放心的机动车维修市场。 二、总体目标 加强机动车维修行业管理，整顿治理“散小弱”和“脏乱差”企业；鼓励机动车维修企业实行集约化、专业化、连锁经营，规范企业服务标准，扶持维修服务质量好、社会认可程度高的企业做大做强；堵疏结合、以疏为主，推动机动车维修有形化市场建设，彻底改变影响市场面貌、群众反映强烈的占道经营、污染环境维修问题；全面实现机动车维修行业的改造升级，促进行业合理布局、有序发展，行业整体水平达到全省前列，为建设富强美丽和谐新做出积极贡献。 (一)至2010年底，理顺相关管理部门职责关系，形成齐抓共管的监管与调控机制，建成一至两个有形化维修市场。 (二)2011年内，实现新增企业全面纳入机动车维修行业发展规划，使其有序增长，便民利民。 (三)至2011年底，全区基本消除机动车维修企业“脏乱差”、“占道经营”现象，城区主干道、次干道两旁的机动车维修企业彻底消除“脏乱差”现象。 三、具体措施 (一)规范存量，清理“脏乱差”、“占道经营”现象。 1、依法清理现有机动车维修企业经营资质。由交通部门牵头，根据《机动车维修管理规定》、《机动车维修业开业条件》等有关规定，引导现有机动车维修企业逐步完善设施、设备及人员配备，落实安全和环保措施，结合质量信誉考核、经营许可证件换发等时机重新核定机动车维修企业的经营资质。 2、严格监管机动车维修企业经营行为。建立区优化机动车维修行业发展联席会议制度，由交通、规划、国土、工商、城管、环保、安全、法制、公安（消防）等有关部门及商城管委会的相关负责人参加，定期召开会议，协调各部门按照职责分工共同加强对机动车维修行业的日常监管。 3、加大对机动车维修企业违规经营的打击力度。交通、城管、工商等部门按照各自职责，定期开展联合执法行动，严厉查处各类违规经营行为：一是无证照经营、超越核定经营范围修车的行为；二是占用公共场所、影响城乡环境面貌的行为；三是用假冒伪劣配件修车、虚报维修项目等欺诈行为；四是违反环境保护法律法规和安全生产管理制度的行为。 4、完善现行机动车维修企业退出机制。对于因厂房、场地原因达不到经营要求的专项维修企业，要积极引导其进入纳入规划的有形化维修市场经营；对经整改仍达不到相关条件或存在严重违规行为的企业，由交通、工商等部门依法责令其退出市场。 (二)调控增量，引导行业有序发展。 1、实施行业布局调控政策。由规划、交通部门牵头会同有关单位，就优化调整机动车维修行业布局开展调研，尽快出台机动车维修有形化市场建设规划和行业布局规划。 (1)在实施开业许可时，对机动车维修企业的选址实施环境影响评估，并提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，限制非连锁型机动车专项维修企业在城区主、次干道等环境敏感区域过度发展，鼓励大型、连锁机动车维修企业合理布局。 (2)在城区周边区域，依托客货运市场和交通要道，合理规划发展区域性机动车维修服务中心或有形化维修市场，引导不同服务功能的机动车维修企业集约化经营，鼓励机动车维修企业做大做强。 2、严格按标准实施开业许可。 (1)人员、设备、场地与企业的维修经营范围相适应。 (2)生产厂房和停车场地的使用性质符合城市规划。 (3)机动车维修企业建设项目符合环境保护要求。 (4)机动车维修企业生产条件符合安全生产和消防要求。 3、严格按程序实施开业许可。 (1)交通、规划、环保部门根据城（镇）规划、环保规划及机动车维修行业发展规划的要求，对新增企业选址进行科学引导，并按照《省城镇容貌和环境卫生管理办法》和市委、市政府关于进一步加强城乡环境综合整治工作的意见，征询所在地街道办事处（镇、工业园区）意见。 (2)交通部门根据《机动车维修管理规定》、《机动车维修业开业条件》等有关规定，在征求环保、公安（消防）等有关部门意见的基础上，对经营机动车维修业务的申请进行审查，并依法实施行政许可。 (3)工商部门严格按照“先证后照”的程序办理机动车维修企业营业登记。 四、部门职责 交通部门负责做好机动车维修行业发展规划，按规定实施机动车维修业务的经营许可及后续监管工作，拟定机动车维修