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建筑工程中工程量清单招投标与管理 　　摘要：工程量清单招投标管理在我国还没有完全普及，相关法律法规尚未健全，市场没有形成规范的管理体系，没有构建一套科学的资质预审制度，严重阻碍了工程量清单的创新发展，另一方面构建一支专业技能强大、理论基础扎实、科学水平高的专业人才管理队伍，才能推动工程量清单招投标管理在建筑工程中的稳步发展。 　　关键词：工程量清单;招投标;工作流程 　　中图分类号：TU723.2文献标识码： A 文章编号： 　　一、建筑工程中推行工程量清单招投标管理的背景 　　自从加入WTO组织后，也就意味着我国的建筑业逐步融入世界开放市场，诚然开放的市场无疑会给建设工程造价管理领域带来一系列的影响，有严峻的挑战，也有难得的发展机遇，同时也将受到WTO各项文件的约束。中国加入WTO不可避免的要对中国的工程建设产生影响，大量外资的进入，将带来不同地区、不同的计价方式和招标方法，这是对我国建设工程造价的管理和改革。如何适应世界潮流与国际惯例接轨，则是摆在我们面前亟待解决的问题。 　　工程量清单招标是国际上普遍使用的通行做法，至今已经有近百年的历史，具有广泛的适应性。国际通用的工程合同文本、工程管理模式等与工程量清单招标是相配套的。我国成功加入WTO以后，建筑市场运作方式，特别是工程计价办法将与国际方式进行接轨。目前，国家已经开始着手实施新的工程计价办法，工程量清单招标成了建筑工程招标投标势在必行的发展方向。工程量清单是发承包双方通过招标投标计价定价的重要基础，针对当前建设单位或业主工程资料不全、在招标中盲目压价和结算无依据的现象，推行工程量清单招标方法具有重要的意义。工程量清单反映了工程实物消耗和有关费用。 　　二、什么是工程量清单 　　工程量清单是把承包合同中规定的准备实施的全部工程项目和内容，按工程部位、性质以及他们的数量、单价、合价等用列表表示出了，用于投标报价和中标后计算工程价款的依据，并按照招标要求和施工设计图纸要求，将拟建招标工程的全部项目和内容依据统一的工程量计算规则和子目分项要求，计算分部分项??程实物量，列在清单上作为招标文件的组成部分，供投标单位逐项填写单价用于投标报价，严格的说工程量清单已超出了施工设计图纸量的范围，它不单是工程量，而是一个工程量清单的概念。 　　三、推行工程量清单招投标管理的优势 　　事实证明工程量清单招投标管理在工程项目招投标过程中是具有充分的优势的，首先工程量清单招投标管理能有效的控制工程成本价格，在投标环节采取一视同仁的自主报价体系，将最终定价权掌握在企业手中，施工企业则为了成功竞标、获取最大化的经济效益将会根据市场行情及自身情况作出最合理的工程报价。同时中标价格也能客观的反应出企业的真实水平，施工技术、材料进场、管理能力等在投标过程中被作为最基础的衡量标准也促进了施工企业更注重新技术、新工艺的研发投入及应用，这样便形成了良好的市场竞争环境。 　　以工程量清单招标和投标，能够结合工程的具体情况进行计价定价，也即能够反映工程的个别成本及实际工程造价。工程量清单作为招标文件和合同文件的一部分，对于竭制建设单位在工程招标中的暗箱操作、弄虚作假行为能起到积极的作用。 　　有效提高了工作效率，增强投标报价的可比性。招标前业主提供了项目一致、工程数量相同的统一的工程实物量清单，这使投标人在准备投标报价时不必花大量的时间去计算工程量，可节约时间以充分考虑其报价的准确性，并且投标人都以统一的工程量清单计算报价，有效地避免了由于工程量计算的不准确而使投标报价产生的不可比差异，使报价的合理性很方便地比较。 　　四、建筑工程中工程量清单招投标管理的工作程序 　　①招标人聘请估价人员编制工程量清单。清单的内容应依据设计深度、质量要求以及便于计量的原则进行编制。 　　②估价人员根据工程的特点及招标文件的要求、图纸和工程量计算规则计算工程量并提出具体的质量要求。 　　③工程量清单编制完成后，作为招标文件的一部分随招标文件分发给各投标人。 　　④投标人在收到招标文件后，可对工程量进行复核，如无重大错误，即可综合考虑各种因素进行报价；即使发现有错误，投标人也不得擅自改动工程量。 　　⑤在评标时可以对投标人的最终总报价以及分项工程的综合单价的合理性进行评分。 　　五、建筑工程中工程量清单招投标管理的发展现状及存在的问题 　　目前，建筑工程中工程量清单招投标管理工作存在着计价环节不规范、不完善，没有形成统一配套的管理模式，出现了商务标的评审不断引发纠纷与投诉；恶性竞争或抛高造价、串标招标与合同严重分离；计价商务标评标办法，造成漏洞或空子等，这一方面跟工程量清单招投标管理在我国还没有完全普及，相关法律法规尚未健全，市场没有形成规范的管理体系，没有构建一套科学的资质预审制度有关，另