石家庄市城市管理条(人大).docVIP

石家庄市城市管理条例 (草案） 第一章 总 则 第一条 为建设现代化省会城市，并形成与之相匹配的城市管理能力，结合本市实际，制定本条例。 第二条 本市实行城市化管理区域内的城市管理活动，适用本条例。实行城市化管理的区域，由县级以上人民政府确定，并向社会公布。 第三条 本条例所称城市管理，是指各级人民政府及其城市管理各部门依法对与城市运行密切相关的市政公用设施运行、市容和环境卫生、园林绿化以及需要纳入统一管理的公共空间秩序、违法建设治理、环境保护、交通、应急等方面进行管理和服务的活动。 第四条 城市管理应当遵循以人为本、依法治理、源头治理、科学智慧、公众参与的原则。 第五条 城市管理由市人民政府统一领导，实行属地管理、部门联动。建立权责明晰、服务为先、管理优化 、执法规范、安全有序的城市管理体制。 第六条 县级以上人民政府负责制定本级行政区域内的城市管理工作目标、城市管理制度和城市专项规划，建立城市管理协调和调度机制，研究解决城市管理中的重大问题。街道办事处、乡镇人民政府，负责组织落实辖区内城市管理的具体工作，指导居民委员会、村民委员会协助开展城市管理工作。居民委员会、村民委员会应当协助街道办事处、乡镇人民政府，做好城市管理工作，组织、动员、指导本区域内单位和居民参与城市管理活动，及时制止并报告城市管理中存在的问题。 第七条 县级以上人民政府应当建立城市管理联席会制度，定期召开各城市管理相关部门会议，协调解决城市管理中出现的各类问题。 第八条 城市管理委员会做为市政府的职能部门，负责市政设施运行、市容环境卫生、园林绿化、智慧化城市管理信息系统建设与运行等管理工作，行使城市管理相对集中行政处罚权，实施相应行政强制措施。 发改、 住建、公安、民政、交通运输、林业、水务、商务、文体新广、卫生计生、国土资源、环保、规划、食品药品监督、工商等城市管理相关部门，应当按照各自职责，共同做好城市管理工作。实行垂直管理的工作部门，在履行城市管理工作职责时，应当服从所在地县级人民政府的调度指挥。 第九条 供水、供电、供气、供热、邮政、通信、有线电视和公共交通等公共服务单位，应当保证各自设施完好、整洁和使用安全，配合做好城市管理工作。公共服务单位不得为违法建设的单位或个人提供公共服务，但是不得影响居民基本生活。 第十条 物业服务企业对本物业区域内违反城市管理规定、物业管理规定的行为，应当予以劝阻制止。劝阻制止无效的，物业服务企业应当及时报告有关城市管理部门，有关城市管理部门应当及时查处。 第十一条 县级以上人民政府及其城市管理各部门应当采取座谈会、听证会、论证会、网络征询、问卷调查、热线电话等多种方式，畅通公众参与和监督城市管理的渠道。鼓励公众参与城市管理志愿服务，促进城市管理志愿服务事业的发展。 第十二条 县级以上人民政府及其有关部门应当利用报纸、电视、广播、网络等媒体广泛宣传城市管理工作，支持社区开办市民学校，增强公众文明意识，提高城市文明程度。 第十三条 县级以上人民政府应当加大对城市管理工作的财政投入，推进城市管理智慧化、科学化建设。 第十四条 对在城市管理中做出突出贡献的单位和个人，城市人民政府应当给予适当的奖励。 　　 第二章 城市管理事项 第十五条 城市管理相关部门应当依据城市总体规划，结合实际需要组织编制综合交通、海绵城市、环境卫生、户外广告、景观照明、绿地系统、地下管线、排水防涝、污水处理、商业网点等专项规划。 第十六条 道路养护单位应当及时修复城市破损道路，保持道路平坦，附属设施完好。主干道临街建筑物、构筑物退让道路红线的区域纳入城市道路管护范围。任何单位和个人不得擅自在城市道路范围内设置道闸、路桩 、地锁、隔离墩等设施，妨碍车辆和行人通行。 依附于城市道路设置的其他各类市政基础设施的产权单位应当加强对所属设施的日常维修养护，确保设施完好。 第十七条 排水管理单位应当定期疏浚城市排水管网，及时修复排水设施，保持城市排水通畅。水务、园林部门应当定期维护城区内各自职责范围内的防洪堤坝，保持城区沿河排涝泵站、闸口正常运转。 第十八条 新建、改建、扩建城市道路应当实行管线入地。城市新区、各类园区、成片开发区域新建道路应当同步建设地下综合管廊;老城区应当结合河道治理、道路整治、旧城更新、棚户区改造等，逐步推进地下综合管廊建设。按照设计施工规范不能入地或者现场不具备入地条件的，应当规范设置。 第十九条 园林部门应当规范绿化施工和养护作业，保持绿地环境干净整洁。任何单位和个人未经批准不得占用、毁损城市绿地或者改变城市绿化规划用地性质。在城市公园绿地内开设商业服务摊点的，应当在公园绿地管理单位指定的地点从事经营活动，并遵守公园绿地管理的相关规定。禁止在城市绿