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浅论经济法理念延展性
浅论经济法理念延展性
【摘 要】经济法作为国家宏观协调社会经济的法律,有其独特的价值理念,主要体现在:经济法追求社会整体利益,以实现整体社会成员共同的善,进而追求实质正义与形式公平,并以全面发展为终极价值目标。基于此,经济法的理念一开始就有高起点,是从民商法、行政法理念延伸的终端,作为自己理念特有的起点,这是一个非继承性的独特法律现象,应在法学上予以独特的视角关注。
【关键词】理念;价值;非继承性;延展性
一、经济法在自由阶段的特质及理念
在19世纪下半叶,主要的西方资本主义国家,诸如英、德、法等国家,相继完成了以工业革命为主要标志的资本主义原始积累,进入到了被称之为自由资本主义的发展阶段,该阶段有如下的特征:(1)市场作用运行起步,商品经济尚不发达。正因为如此,大规模的商品远程区际交换只是在萌芽程度,大规模的资本运行尚未成熟。(2)权利中心主义形成,并促动民商观念建立。这个阶段,以“权利主义”特别是以“个体权利主义”为主导。主要表现在:社会公共品或共同社会资源的初期配置中,民商观念起到中坚作用,并足以调整交易,让渡于“自由主义”阶段的经济运行现象。(3)经济智慧积淀,奉行亚当·斯密的“守夜人”立场。正因为有诸如前述的自由现实和运行需求,凡此期的经济学人和社会制度的操盘手都在观察、参与和积累经济智慧中,形成了以亚当·斯密主义为最经典教义的“放任自由主义”。他们认为:市场能够自发且精准地进行自我调制,人类的思维再造手段是多余的,代表公权的国家或政府最好的角色是“守夜人”。(4)“看不见的手”之运行没有被真正深入了解研究。市场运行调制的机能从一开始被形象地比作“看不见的手”,对于其规律性的关注和研究在此期间是粗浅的,并没有被理论化,并作客观的理性研究,由于其运行的天然精准被认为是一种天然法则。
二、垄断阶段的经济法特质及理念
任何阶段都不是永恒的,自由放任的阶段也是如此。伴随着原始自由积累的形成,资本本身的扩张、唯利以及无视其他的真实本质逐渐显现,并发挥不可阻滞的经??推动性,市场基于前述特征中包含的不良渐次露出端倪。其中,垄断力量的出现是打破市场“看不见的手”功能的主导因素。而且,垄断的出现表明“自由资本主义”已经进入了“垄断资本主义”阶段。这一以垄断为主导力量和显性标志的经济进程,使得亚当·斯密的“放任主义”已显过时,代之而来的将又是一个经济智慧结晶形成的阶段。正因为如此,以人类智慧本身思维构架入手,从外部对失灵的市场运行机制予以修正,提上经济关注日程,那就是凯恩斯干预主义的应运而生。凯恩斯干预主义的主要特征如下:
(1)政府放弃“守夜人”角色,积极参与并干预经济生活。国家要改变过去自由放任仅由市场机制调制的经济运行模式。具体做法上认为要由政府全面干预,组建高度集中的计划经济主导模式,形成“一元化”的调节机制。(2)凯恩斯主义被盲目放大,行政手段过分扩张。针对市场失灵,凯恩斯主义用行政手段对市场全面干预。(3)国家经济智慧在法律层面上深入化、体系化。(4)要进行经济的行政干预,就要有宪法和法律授权。这一时期,国家形成评判性法律,而且在此方向下的研究也深入化。(5)国家干预是全方位、多视角、深入化的。凯恩斯主义的全面干预,在垄断主义阶段可谓作用至伟,其干预的社会功利性已露初期之象,在该时期有着前所未有的光荣和伟功。
三、新凯恩斯主义与独立经济法的特质及理念
在凯恩斯主义的全面干预立场下,如前述国家全面、深刻、多层次、全视角地干预社会市场经济。但是,作为以《行政法》之权力控制力理念下的凯恩斯主义,也不是尽量完美的,政府组建并形成“市场运行机制”下的运行,也会出现失灵,其原因在于:(1)主观理性的天然不自足性。市场运行作为一个客观事实存在,必定有自己独特的运行模式,而该模式总不具实象性,不具有凸现明确性。因而,对市场理论上的认识总是不自足性的,这是人类理性不完美的客观性而决定的。(2)干预行为的效率低下。市场经济行为的运作是与经济社会的迅即利益不可分割的,而庞大的行政干预机械性运行显然与其不耦合,因而必然会在效率上有所不及。(3)缺失足够的信息和能力。政府行政全面干预经济社会运行,是建立在信息构造和统计以及自身运行能力之上的。信息的收集与统计无时不带有理念、价值及能力的影响,而且不能对具有客观运行规律的自然进行人为规制,因而干预能力在一定的时空尺度内是相对的、有限的。(4)政府全面干预的公正性、方向性未必必然。任何公权力的适用,除了是人类政府理性适用之外,其后面必定有意志动因和利益追求存在。(5)信息表象未必真实地将动态市场的现象影射出来。单是基于信息的构建和统计而实施的干预,未必是正确的、合宜的干预。正是基于以上可述的原因,到20世纪70年代,新的“自由市场主义”以“新凯恩斯
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