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浅谈 “小金三角”地区在区域经济中协调发展 　　摘 要：经济区域化是世界经济发展的潮流，而且正朝着一体化、集群化、板块化方向发展。从“十一五”到现在我国出台的区域规划和相关的政策文件超过了70余个，区域经济将成为中国经济增长的热点。国务院先后批准区域规划或指导性意见，主要是为了落实科学发展观，服务于国家重大发展战略，保持经济较快平稳增长，促进区域协调发展与和谐社会的建设。内蒙古“小金三角”是指乌海、阿拉善、蒙西和棋盘井，其中西来峰、蒙西、棋盘井、乌斯太、乌达5 个自治区重点工业开发区已形成了一定的产业基础，有望成为内蒙古自治区重要的煤化工、盐化工基地。本文经过调查研究，结合自己的思考，对内蒙古“小金三角”地区现状、布局，目前存在着哪些问题及如何更好发展等问题做了论述。 　　关键词：区域经济 小金三角 协调发展 　　近年来，我国区域经济发展迅速，区域经济区正以前所未有的密集度跃升至国家战略层面，而区域间新一轮的改革试验也开始探索各自不同的道路。内蒙古“小金三角”，即指乌海、阿拉善、蒙西和棋盘井，其中，蒙西、乌达、西来峰、乌斯太、棋盘井5 个内蒙古自治区重点工业开发区已形成了一定的产业基础，有望成为内蒙古自治区重要的煤化工、盐化工基地。 　　一、对区域经济协调地区发展理念的理解 　　1.经济区域化是世界经济发展的潮流。经济区域化是世界经济发展的潮流，而且正朝着一体化、集群化、板块化方向发展。从“长三角”和“珠三角”等不同经济区域的发展状况看，这种活力总是交替出现，呈现出你追我赶的局面，两大经济区域也在不断壮大。从“十一五”到现在我国出台的区域规划和相关的政策文件超过了70余个，“数量之多、密集程度之高是前所未有的”。 其目的主要是为了落实科学发展观，服务于国家重大发展战略，保持经济较快平稳增长，促进区域协调发展与和谐社会的建设。仅在2009年一年时间里，国家就批准了11个区域发展规划，数量几乎是过去4年的总和。区域经济将成为中国经济增长的热点。 　　2.内蒙古区域发展现状。内蒙古是我国的一个地域辽阔，自然资源丰富，但经济发展整体水平相对落后，是农牧业人口占多数的少数民族大区。“十一五”以来，内蒙古抓住国家西部大开发的有利契机，连续8年GDP增速保持全国第一。这对内蒙古在短期内摆脱穷困、实现经济上的腾飞产生了历史性的作用，大大推动了自治区迅速发展的进程，但与全国尤其是沿海发达城市相比，在质量和效益上差距还很大。“小金三角”区域地处内蒙古自治区西部，炼焦烟煤储量丰富，焦煤资源有独特的优势，同时又具有相对比较完整的工业体系，在交通、通讯和金融等方面也都比较完善，目前正处于产业结构调整幅度较大时期，这些都是区域内经济合作的契机，自治区提出在西部建设化工基地的产业政策也是区域内经济合作的大好时机。 　　从内蒙古自治区经济发展格局分析，东部盟市进入振兴东北老工业基地经济圈，中部以呼包鄂为龙头的“金三角”势头正炽，西部的“小金三角”区域的板块辐射带动作用亟待增强，这也是内蒙古西部地区经济社会实现持续快速协调发展的宏观发展战略着眼点。“十一五”以来，“小金三角”区域又引进一些大项目，有些已初具全国行业性生产大基地规模。预计到“十二五”期间，“小金三角”区域内可创造产值超过1000 亿元以上，??政收入260 亿元以上，将成为内蒙古自治区西部重要增长极。 　　二、内蒙古“小金三角”概况及发展现状 　　1.“小金三角”概况。内蒙古“小金三角”地区地处黄河两岸，跨乌海市、鄂尔多斯的鄂托克旗和阿拉善盟阿左旗，具体包括乌海市，鄂尔多斯市鄂托克旗的棋盘井镇和蒙西镇，阿拉善盟的乌斯太地区，境内拥有西来峰工业园区、蒙西高新技术工业园区、棋盘井工业园区、乌达工业园区、乌斯太工业园区5个自治区大型工业基地。入驻了许多投资上百亿的大型煤焦化、甲醇、发电、高分子材料、高载能、金属钠等工业项目，虽然人口不多，但经济发展速度之快很是惊人。由于地域上的相邻性、历史的渊源性以及经济关系的内在渗透性与互为依存性，客观上形成了一个具有人缘、地缘和业缘密切联系的经济区域。 　　2.“小金三角”发展现状。在自治区政府出台的《内蒙古自治区以呼包鄂为核心沿黄河沿交通干线经济带重点产业发展规划》中，首次明确了以乌海为中心的“小金三角”地区这一概念。该地区主要包括乌海市的海勃湾区、乌达区、海南区，阿拉善盟的阿拉善左旗和鄂尔多斯市鄂托克旗，区域总面积10.32万平方公里，占全区8.75%。该区域是东北、华北通往西部地区的重要交通枢纽，区位优势明显。依托丰富的自然资源，已形成海勃湾、乌达、海南、蒙西、棋盘井、乌斯太6个工业园区，地区产业规模优势、工艺技术装备优势和集聚效应日趋明显。区域内交通设施日趋完善，包兰、东乌、策吉铁路，京藏高速公路、荣乌高速也在建设中、110国道、10