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经济学视角下企业全面预算管理路径思考 　　摘要：通过全面预算，便分别在这三个方面建立起了预算审核、生产资金管控、销售资金回笼等监管机制。这种基于价值层面的资金预算管理，实则履行了企业全面成本控制的角色。通过经济学分析，企业全面预算管理的路径可围绕着：完善预算审核工作、优化生产利益关系、强化绩效管理机制等三个方面展开。 　　关键词：全面预算管理；经济学视角；路径；成本控制 　　在强化企业资金约束的目的下，全面预算管理构成了有效的措施。所谓有效在于，全面预算管理根据企业资金流向的时间维度，分别建立起与之相适应的监管机制。以生产性企业为例，企业资金先后经历了物资采购阶段、产品生产阶段，以及产成品销售阶段。通过全面预算，便分别在这三个方面建立起了预算审核、生产资金管控、销售资金回笼等监管机制。这种基于价值层面的资金预算管理，实则履行了企业全面成本控制的角色。因此，建构起全面预算管理与成本控制相契合的路径，便成为了本文立论的出发点。 　　之所以强调经济学视角在于，在《资本论》第二卷中马克思构建了资本循环公式，即G-W-G`，该公式应成为本文进行全面预算管理路径讨论的理论框架。实践表明，生产阶段W的预算管理存在着较大难度，从而也就构成了本文讨论的重点。 　　一、全面预算管理路径的经济学分析 　　在资本循环公式下对全面预算管理的分析，可以从以下三个方面来进行。 　　（一）货币职能方面 　　当企业的资金处于G的阶段，则意味着该货币正在履行货币职能，具体到生产性企业之中便是完成物资采购任务。需要指出，由于生产的专业性使然，使得提出物资采购申请的往往是生产部门，从而财务部门则主要采取预算审核的方式来完成货币职能阶段上的预算管理。 　　（二）生产职能方面 　　资本处于生产阶段意味着，货币资本已经转换为实物资本了，而这些实物资本又可以细分为固定资本和流动资本。根据经济学原理可知，固定成本在生产中将逐渐消耗自己的物化价值；而流通资本则是一次性投入生产之中，其物化价值则在销售过程中得到收回。因此，在一定的生产周期下应节约使用流动资产，并高效使用固定资产。对此，也构成了全面预算管理的应有之义。 　　（三）商品职能方面 　　商品职能承担着产成品的市场销售活动，并需要完成马克思所指出的“惊险的一跳”的任务。抛开订制化生产不论，在普通商品的销售中必然需要建立起中间渠道。因此，针对中间渠道的维护和再造便需要消耗企业的资金。此时，全面预算管理便在于约束这些资金的使用。 　　以上三个方面的经济学分析，便为下文的全面预算模式定位提供了思路。 　　二、分析基础上的全面预算管理模式定位 　　具体而言，分析基础上的模式定位可归纳为以下三个方面。 　　（一）针对物资采购环节的模式定位 　　由生产部门提交物资采购清单并进行概算，已成为生产性企业的固有行为。似乎，财务部门只需要对此进行预算审核便可完成资金配置。实则不然，这里可能存在着因生产知识的专业化而形成的信息偏在问题。或者说，生产部门可能实施机会主义行为。 　　（二）针对产品生产环节的模式定位 　　建立全面预算管理与成本控制相契合的态势，应着重放在生产环节。其原因便在于，生产环节将消耗大量的流动资本，并形成产品成本中的主要部分。因此，应在全面预算管理中引入利益关联机制来。从而，通过激发起生产部门员工的自觉意识，来实现生产资金的节约和有效使用。 　　（三）针对商品销售环节的模式定位 　　销售环节处于流通领域，难以被企业监管部门所跟踪。这就意味着，投向该环节的资金可能难以做到被监管，而对资金的使用量又往往存在着不确定性。为此，应针对销售部门建立起科学、合理的绩效考核和激励机制。最终，通过发挥人的主体性，来解决全面预算中的监管缺位问题。 　　三、定位驱动下的路径构建 　　根据上文所述并在定位驱动下，企业全面预算管理的路径构建如下。 　　（一）完善预算审核工作 　　物资采购数量的确定不仅影响着企业的资金配置，也影响着企业产品成本的组成大小。因此，针对相对于生产部门来说的信息弱势，财务部门应通过引入技术人员来一同完成预算审核的任务。在分工上，技术人员主要从工艺方面来确认物资采购结构和数量的合理性，在此基础上由财务人员进行预算复核。这样一来，就能避免不必要的浪费和降低采购成本。 　　（二）优化生产利益关系 　　现代企业普遍采取项目制的生产管理形式，这样将有助于考核生产班组的工作绩效，也有助于规避大锅饭的平均主义影响。为此，企业管理层应对项目组的资金支配权进行适度下放，根据项目预算一次性拨付给项目组资金，并在企业的财务制度规定下进行使用（项目组与企业管理层签订生产协议，以确保按质、按量、按期完成生产任务）。同时规定，在履行完合同后的结余资金可以按比例作为项目组的奖励性绩效。这样一来，便