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浅谈农信社如何支持乡镇特色农业产业化发展思考
浅谈农信社如何支持乡镇特色农业产业化发展思考
加快社会主义新农村建设的首要任务是发展现代农业,农业产业化是发展现代农业的先导,要扶持农业产业化经营,鼓励发展农产品加工。农业产业化经营是提高农业生产力,增强农业竞争力,促进农业现代化,深化农村改革的必然选择。农业产业化以是2012年6月中国银监会要求全国农村中小金融机构支持“三农”科学发展的同时,推动实施“金融服务进村入社区”、“阳光信贷”和“富民惠农金融创新”三大工程,提升农村中小金融机构服务水平,全面启动实施农村富民惠农创新的途径。
乡镇特色农业产业化是一些有突出发展的当地涉农支柱农业和特色农产品,在空间上,实行区域集中——形成适度规模经营,在生产上,实行专业化生产,在时间上,产供销紧密结合,形成“一条龙”链条,在管理上,实行企业化经营管理。那么作为扎根于“三农”,生存在“三农”,发展在“三农”的农信社则应不遗余力地支持农业产业化发展,为乡镇特色农业产业化做好金融服务,这必将成为农信社今后一个时期的支持“三农”工作的重点,以是推动实施农村金融“三大工程”的一种富民惠农途径。那么农信社怎样才能更好地为农业产业化发展服务呢?本文结合农信社在支持乡镇特色农业产业化工作中遇到的难点和问题,提出了几点解决途径。
一、农信社在支持乡镇特色农业产业化发展的现状
近年来农信社虽然紧紧围绕农业增效、农民增收和农产品产业竞争力增强的目标,创新思路、强化措施,积极投放信贷资金,有力的支持了乡镇特色农业产业化进程的推进,但这与快速发展的特色农业产业化在金融服务方面的需求上得不到满足,特别是信贷资金方面支持有待加强。以遵义县平正乡特色农产品——高粱,特色农业产业化为例。近几年由于白酒产业繁荣,酿酒原料高粱价格上涨,且需求量每年逐渐增大,遵义县平正乡与中国白酒产业基地仁怀市毗邻,在高粱收购信息方面了解较为及时。2012年全乡共种植30万余亩,其中有15个高粱大户种植在达千余亩,还有一些有经济实力的种植户到贵州其他县份承包土地种植高粱,特色农产品高粱慢慢成???该乡支柱农业,当地一些有经济头脑的经理人做起了收购高粱生意,目前该乡已成业了3家种植专业合作社。目前农信社的农户小额信用贷款额度不能满足逐渐发展壮大的特色农业产业化,在一些制度上农信社还未对乡镇特色农业产业化信贷支持方面有所放松,从而形成高粱种植大户和经理人收购高粱时贷款难的问题。
农信社对乡镇特色农业产业化信贷支持方面力度不够主要表现在:
(一)农村信用环境欠佳,个人信用信誉观念淡薄,骗贷、赖债现象依然严重
农信社在特色农业产业化支持项目不易把握,在项目可行性分析上难度极大,稍有不慎便会造成信贷决策失误,进而导致有限的信贷资源不能发挥其应有的效果。
(二)农户小额信用贷款难以“撬动”农业产业化发展
目前农信社贷款发放以农户小额信用贷款为主,但想投资几十万元以上搞规模较大的产业化经营的农户,借款比较难,农信社大额贷款需要有效抵押,而农民的一般房屋、动产设备不能作抵押,形成了贷款难。
(三)农业产业化水平低,特色农业产业化龙头企业发展欠缺
管理水平低,辐射带动能力弱,无法真正形成“产业带龙头、龙头带基地、基地带农户”的产业化格局。
(四)一些农信社存在对特色农业产业支持信心不足现象
由于社会信用度较差,特色农业产业风险性大,工作面广,信用社对特色农业产业化支持的成本、人力、物力投入多,贷款投入后的管理、收回和经济责任性等问题,等等这些原因,形成了农信社在贷款投入上怕贷、惜贷思想,影响对特色农业产业化的信贷资金再投入。
二、对农信社在支持乡镇特色农业产业化发展的建议及对策
(一)农信社要转变作风,提高服务水平
我们农信社员工在工作上要重拾“挎包精神”,弘扬“背篼精神”,要牢固树立发展意识、创新意识和服务意识,充分发挥农村金融的资金主渠道作用,为“三农”提供优质高效的金融服务,推动实施农村金融“三大工程”。密切联系农民,维护农民利益,满足农民需要,切实把支农服务的各项政策措施落实到具体工作中,真正解决农民贷款难问题。
(二)拟建乡镇特色农业产业化金融服务中心
县级联社应与政府有关部门拟建乡镇特色农业产业化金融服务中心。通过实地调研,因地制宜,针对一些有特色农业产业化的乡镇制定相关政策和措施,如遵义县虾子镇和永乐镇的辣椒特色农业产业、三合镇和乌江镇的渔业特色农业产业等,政府各部门应把特色农业产业化提上工作议程。政府要继续加大对农业和农民的收入保护力度,对涉农部门给予政策扶持。
一是继续加大政府对农业的直接补贴。二是加大对农产品收购保护价,保证农民利益不受损失。三是大力推进农业保险,减少特色农业因不可抗拒力而带来的损失。各级政府及涉农部门要加大
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