2012年五大连池市政府工作报告.docVIP

政 府 工 作 报 告 ――2011年12月19日在五大连池市第八届人民代表大会第一次会议上 代市长 杨剑波 各位代表： 　　现在，我代表新一届政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、上届政府和2011年政府工作简要回顾 2007年以来，市政府在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结和带领全市广大干部群众，坚持以科学发展观为统领，励精图治，奋发进取，超额完成了“十一五”计划和政府任期内确定的各项目标任务，经济社会步入了又好又快发展的新阶段。 ――综合实力在科学发展中不断增强。市域经济发展实现了“五个倍增，两个突破”。2011年全市地区生产总值、全口径财政收入、一般预算收入、城镇固定资产投资、社会消费品零售总额分别为2006年的2.6倍、3.5倍、4.2倍、4.7倍和2.7倍，年均分别增长14%、26.7%、33.2%、36.6%和22.6%，其中全口径财政收入和一般预算收入分别于2010年和2011年突破亿元大关。随着综合实力的不断增强，我市分别获得中国十大休闲城市、中国县域旅游品牌百强县、中国品牌旅游城市、中国最具投资潜力中小城市20强、国家级生态示范区、积极发展低碳经济城市和省级卫生城市等荣誉称号，城市品牌效应进一步显现。 ――产业方向在加快发展中逐步明晰。通过大力实施“开放战略”和“项目牵动战略”，五年来累计引进到位资金36.9亿元，引进投资超千万元项目93个，其中超亿元项目6个，累计向上争取各类资金36.1亿元，先后建设了众源水电、宝源油脂、开发面业、温都水城国际酒店、北大荒百万吨矿泉水、宝泉矿泉啤酒等一批关乎长远发展的产业项目，为产业发育提供了有力支撑，以“五大产业”为主的具有鲜明特色的产业体系正在加速形成。 ――城乡面貌在统筹发展中焕然一新。以打造“矿泉旅游名城、休闲养生之都”为目标，累计投资4亿多元实施了主要街道升级改造、休闲广场建设、城市给排水、污水处理厂、垃圾填埋厂、环城公路等一大批基础设施建设工程。市区楼房面积突破200万平方米，城镇人均住房面积达到35.6平方米，累计投入3亿多元用于新农村建设，农村住房砖瓦化率达到65%，100%的行政村通了水泥路，城乡面貌发生了显著变化，一体化进程明显加快。 ――人民生活在和谐发展中得到改善。围绕改善生产、生活条件，五年来累计投入资金近10亿元，从居住、出行、就学、就医和提高福利待遇等事关群众切身利益的方面实施了大批民生项目，为城乡群众落实实事工程52项，我市民生事业蓬勃发展，社会管理不断加强，社会大局持续稳定，人民群众幸福指数大幅提升。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均增长22.8%和22.3%，收入水平稳步提高。 在推动经济社会发展的同时，五年来，我们坚持转变职能，推进政府管理创新，政府行政效能、服务效率和管理水平不断提升，自身建设进一步加强。 2011年，市政府认真贯彻落实市委六届十六次全体（扩大）会议精神，锐意进取，扎实工作，促进了经济稳步增长和民生福祉同济共享，较好地完成了市七届人大八次会议确定的目标任务，实现了“十二五”良好开局。 （一）以“项目建设年”为契机，加快发育主导产业，经济发展持续向好。坚持抓招商、上项目、育产业，市域经济总量不断壮大。地区生产总值预计实现51.1亿元，同比增长13%；财政一般预算收入预计完成1.1亿元，同比增长41.8%；社会消费品零售总额预计实现11.1亿元，同比增长23.1%；城镇固定资产投资完成17亿元，同比增长30%；对外贸易进出口总额预计实现15955万美元，同比增长15.5%。城镇居民人均可支配收入预计实现12200元，农民人均纯收入预计实现9430元，同比分别增长12%和15%。招商引资和项目建设成果丰硕。全年共引进超千万元项目33个，项目总投资103.7亿元，引进到位资金14.2亿元。向上争取项目23个，争取到位各类资金8.6亿元。总投资5亿元的宝泉矿泉啤酒项目和总投资10亿元的北大荒百万吨矿泉水项目建设进展迅速，预计明年上半年试生产；温都水城国际酒店正式营业，养生会馆将于明年5月份投入使用; 总投资2亿元的东谕矿泉白酒项目将于年末试生产。奥陆嘉、国电龙源等清洁能源项目和国际体育旅游产业园、国爱爱心老年服务中心、绿洲商贸城等重点项目前期工作积极推进。农业和农村经济全面发展。粮食总产量预计超过10亿斤，同比增长25%，区域内无公害农产品种植面积达到180万亩。扩大了优质麦、矿泉稻、马铃薯、绿色有机蔬菜等种植面积，种植业结构进一步优化。建立各类农业科技示范园53个，落实高产创建面积140万亩。土地规模经营面积达到97万亩，全面消除了土地规模经营空白村。与农垦签订“三代”服务协议60万亩，采用农场模式经营土地45万亩，农垦租赁经营土地5万亩。通过积极