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浅析我国高校固定资产管理问题及对策

浅析我国高校固定资产管理问题及对策   【摘要】近年来为适应高校教学要求的不断提高,高校大力增加固定资产的购建.随着固定资产数量的大幅度增加,我国高校固定资产管理也随之出现了一些问题,如资产管理意识淡薄、资产重置、浪费现象严重、管理体制不健全、管理机构缺失、会计核算不合理等。造成国有资产不能充分发挥作用,高校固定资产的流失严重,资产的保值增值受到严重威胁。针对以上问题提出个人的几点思路。   【关键词】关键词高校固定资产管理;存在问题;解决思路;对策措施   【中图分类号】F274【文献标识码】A   1.我国现阶段高校固定资产管理中存在的问题   1.1对固定资产的管理重视不足、观念滞后、缺乏主动性。   由于体制的原因,我国高校的固定资产均来自于财政拨款,说白了就是花的是国家的钱,长期以来高校无偿使用固定资产却不计提折旧。致使高校的管理者对资产的管理重视程度不够,管理意识淡漠,规章制度不健全。作为校方总是积极申报购买,但是东西一到就万事大吉了。对资产的日常维修和养护也是无人问津,平时也是疏于管理,缺乏奖惩机制,管理人员的责任心不强。资产利用率低,使用寿命大大降低。致使资产的保值增值受到极大威胁。   1.2固定资产的购建缺乏科学论证和有效监督,造成国家资金浪费严重,情形令人堪忧。   因经济体制导致了高校经济主体缺失,固定资产的采购,验收,入账,报废都缺少严格的监督程序,尤其购建前不进行充分调查、分析和科学论证,盲目购买。加之采购人员缺乏相关的知识,导致在购买过程中很难买到质优价廉的仪器设备,而且有可能还会买到根本不适用的仪器设备,导致资金花了一大笔刚刚买了没用多久就成了落伍的淘汰货。或者由于使用人员水平较差,根本不会用这么技术高端的仪器,设备买了放置一边却用不了。使用价值与购买价值相差悬殊,资产利用率低。造成国家资产的极大浪费。管理者重购轻管,反正花的是国家的钱,不管还能不能修,坏了就买新的。部门之间缺乏沟通、协调为了方便使用而重复购建,国家的钱大笔大笔花了出去,资源浪费现象严重。   1.3固定资产管理制度不完善,缺乏监督,资产流失严重   学校领导只抓教学,生源工作,对固定资产管理缺乏重视。高校的固定资产管理缺乏相应的管理制度。资产流失严重,主要原因是:使用部门私自将固定资产对外出租、出借谋取利益,所得收益又不上交归本部门私自所有,这种现象无人过问,没有人为学校的固定资产损坏和折旧买单,同时各部门又利用取得的收入购置自有资产,这些资产有很大一部分不会入在学校帐上而成为帐外实物,自由支配,管理相对更加松散,致使学校资产流失严重;另一方面:接受捐赠、上级无偿调拨、自制或改扩建等形成的固定资产,由于不用支付对价或价值不能准确计量,有相当一部分没有入账,长时间没有账务记载。再加之管理人员或相关人员的工作调动又会使得实物说不出来龙去脉,造成一团乱帐 由于有的单位好多年都没有对固定资产进行过对账盘查,使得使用者和管理者意识淡薄,甚至还会出现将国有固定资产私拿,侵占等违法现象,这无疑会给高校固定资产的大量流失带来隐患。   1.4管理机构不健全、职责不清、管理不到位   由于目前我国高校没有专门的固定资产管理机构,学校的固定资产管理缺乏一个统一领导、专门管理、权力集中的监督协调部门,不能实施帐物的独立管理。造成固定资产实物与价值核算相脱节,管理部门与使用部门相互分离。导致高校固定资产普遍存在家底不清、资源浪费等问题。或者即使有管理机构也形同虚设,根本没有实权。从而使监督管理工作不能充分发挥作用,造成固定资产入帐不及时或者根本就不入账,导致大量帐外实物的存在,不利于固定资产的管理,以及少计、漏计的现象发生,给固定资产管理带来难度。   1.5资产清查工作做的不好,固定资产被私拿、侵占现象严重   由于对固定资产管理的认识不足,清查不到位,有些单位好几年都没有进行过资产清查,有些有物无帐的固定资产就会被居心不良的人利用,私拿、侵占公有变私有,长此以往就会造成固定资产的大量流失。   1.6会计核算不合理,不能真实反映固定资产的价值   目前,根据会计制度要求,我国大部分高校仍采用收付实现制作为核算原则,固定资产只核算原值,不计提折旧,直到报废才一次性注销账面价值。此前不管损坏与否,使用价值如何,一律都用原值计量。使得账面价值与实际价值差距很大。其次,有些学校由于会计人员概念不清将部分低值易耗品也列人固定资产进行登记,造成会计账面固定资产总值中存在大量低值易耗品,导致学校固定资产价值虚增,账实不符。固定资产各部门之间不进行账目核对,致使总账与各分类账数额不一致,接受捐赠或上级调拨入账不及时或根本没有入账造成出现有帐无物或有物无帐现象非常普遍。   2. 针对以上问题,我简略提出个人的一些拙见   2

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