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浅谈农村饮水安全工程存在问题及建议 　　【摘 要】随着我国改革开放的不断深入，农村经济得到前所未有的发展，人们的生活水平也普遍提高，全面打造特色社会主义新农村。但农村饮水设施建设及建后维护基本停留在较低水平，相对于其他基础设施建设明显滞后，特别是农村饮水安全存在着更多的问题，也一直保持着争议。下文是笔者对农村饮水安全工程存在问题的一些看法，并提出建议，仅供参考。 　　【关键词】农村饮水；安全工程；问题；建议 　　一、前言 　　农村饮水安全是保障广大农民群众身心健康的重要民生工程，党中央！国务院历来高度重视，2004年底，全国农村饮水困难问题基本得到解决；2005年农村饮水工作重点由饮水解困转向饮水安全；2006年，国务院批准《全国农村饮水安全工程建设“十一五”规划》，要求“十一五”期间解决1.6亿农村人口的饮水不安全问题，到2015年全部解决全国3.2亿农村人口的饮水不安全问题；党的十七届三中全会明确要求此项工作进一步提速，我国农村饮水安全工程总体进展顺利，工程质量良好，深受广大农民群众欢迎，同时，在工程建设中存在一些问题如何保证工程建得好！管得好，农民长期受益是我们应该积极深人思考的问题。 　　二、农村饮水安全工程存在的问题 　　1.1勘测设计费不足 　　2009年中国国际工程咨询公司组织专家，对《全国农村饮水安全工程“十一五”规划〉执行情况进行中期评估，评估中发现，前期工作勘测设计费不足成为突出问题2006一2008年共下达投资计划达380亿元其中，中央18亿元，地方配套 195亿元，按规定勘测设计费应占4%一5% ，但实际仅占1.67% 前期工作勘测设计费不足成为突出问题2006-2008年共下达投资计划达380亿元其中，中央188亿元，地方配套195亿元按规定勘测设计费应占4%一5%，但实际仅占1.67%，前期经费不足导致勘测！设计力度不够，设计情况与实际情况不符，直接影响工程质量及工程进度 　　1.2施工技术落后，工程质量低劣 　　由于农村饮水安全工程的施工队伍大都是民间工匠，缺乏技术指导，不懂得井的封闭及取用良好含水层水质饮用等问题，造成投资的无谓浪费。另外原材料的采购杂???无章，造成工程建成后维护费用大，工程使用的可持续性较差。 　　1.3管理体制不健全，难以形成长效运行机制 　　我国农村饮水工程量大面广，管理难度大，供水工程产权不清，管理体制不健全，难以形成长效运行机制目前，农村供水安全工程管理相对粗放，缺少专业技术人员！管理人员广大农村地区经济发展水平较低.农民承受能力差，水费征收率低，经费来源不足，加上水价普遍低于实际供水费用，致使没有足够的经费保证供水工程正常运行，难以保证工程长久发挥效益 　　1.4急需加强水源保护和水质检测 　　水源保护如果从源头上保证水质安全，将大大提高饮用水质量标准，节省大量资金投人水质检测是农村饮水安全的重要保障措施，供水工程中水质检测不到位是影响农村饮水安全工程的重要因素一部分集中供水工程，大部分农村集中供水工程没有配备消毒设备，地下水直接注人饮水管网；特殊水质处理不当等给饮水安全埋下了隐患；相当一部分工程缺乏必要的水质检测设备，而且水质检测频次较少 　　1.5饮水安全工程管理人员缺乏必要的专业知识 　　在运行管理方面，由于建设管理单位对饮水安全工程管理人员缺少正规的培训工作，饮水安全工程的运行管理人员素质普遍较差，缺乏必要的专业知识，供水系统的常识也不懂，不按操作规程使用，供水不按成本收取水费，存在有水就用，坏了就停的运管状态，导致工程投资效益不能持久发挥。 　　三、对农村饮水安全问题的建议 　　1、加强前期工作，增加勘测设计 　　费用前期工作是确保饮水安全工程建设顺利进行的关键，也是保证工程质量的基础建议积极落实前期工作经费，保障勘测设计资金，做好勘测设计工作，稳扎稳打，保证效率。 　　2、优化方案设计，提高建设质量 　　提高工程外业测量精度，在水源、地形条件及资金充足的情况下，尽量优化方案设计，取水建筑物、净水设备以及输配水管网的布局设计，力求简单可靠。例如，我区农村饮水安全工程，就选用了当地的建筑材料，量选用常用规格的管道、管件，推广使用一体化净水设备及气压恒压供水装置，最大限度地降低工程成本，减少工程造价；同时，在工程的实施中实行工程监理制，并配备专职工程技术人员，严格技术标准，严把质量关，确保工程建设质量。 　　3、建立工程良性运行机制.降低运行成本 　　健全管理制度，明确产权，严格按照5村镇供水单位资质标准6和5村镇供水站定岗标准6要求，配备具有一定专业水平的管理和技术人员，杜绝管理流于形式；鉴于目前农村供水规模小，管理工作量小，建议以一套管理班子人员管理几个村，适当提高管理人员的工资待遇，提高其积极性；建立健全财务