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水土保持工作相关问题探讨 　　摘要：水土保持是中国重要的环境和生态修复重建工程，是环境生态建设的主体。水土流失已经给我国带来了很多危害，因此，我们要高度重视水土保持工作，切实做好水土保持工作，遵循自然和社会经济发展规律，因势利导，以保护预防为主，使人类与自然资源、环境和谐共处，只有这样，我国才能实现可持续发展。本文从管理环节上探讨水土保持监测现状及其存在的突出问题，并提出对策，以期促进水土保持监督工作的开展。 关键词：水土保持；监督监测；现状分析；对策研究 　　Abstract: Soil and water conservation in China is an important environmental and ecological restoration in reconstruction project. This article from the aspect of management to discussed water and soil conservation monitoring status and the existing problems, and puts forward the countermeasures, in order to promote the work of supervision of soil and water conservation. 　　Key words: water and soil conservation; supervision; present situation analysis; countermeasure research 　　中图分类号：S157.2文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）01-0020-02 　　 　　前言 　　目前，我国的水土保持监测工作尚处于起步、发展阶段，若实现水土保持监测工作的顺利开展，保证水土保持方案的落实实施，一个重要的方面就是要从管理机制方面入手，以提高各参建单位的环境保护意识，从管理水平上推进水土保持工作。目前，在项目建设过程中实现水土保持监测的程序化和规范化尚需时日，也是亟待解决的问题，需要全社会的参与和共同努力。 　　1、水土保持现状分析 　　1.1工程建设相关单位重视程度不够：建设单位、施工单位在工程建设过程中为了赶进度，常常忽视工程施工过程中的水土流失防治工作。究其原因主要在于对水土保持工作重视不够，认为主体工程建设才是第一位的，施工过程中的水土保持是次要的，即使施工过程中出现了水土流失问题，一般在工程结束后被工程区的某些表象掩盖，难以查究。这种思想意识的存在，导致水土保持监测现场工作很难充分开展，得不到建设单位和各参建方的重视。这种景况往往使得水土保持监测工作处于被动的状态，达不到预期的效果，直接导致水土保持方案实施的监管工作流于形式，工程建设过程中的水土流失得不到及时、有效防治。 　　1.2水土保持监督机制不健全、检查力度不够：目前，水土保持工作尚未形成一整套完备的监督检查体系，部分主管部门受体制人力资源制约，监督检查力度不够，有时流于形式，重点项目督查面小，一般项目缺乏督查。水土保持方案要求施工扰动区域的表土剥离并且集中堆放，以作为后期绿化、植被恢复用土，从相关规定的保护土地资源方面考虑，这一要求非常合理。但是由于缺乏监管力度，该项目并没有进行表土剥离，致使本来就十分珍贵的表土资源白白损毁。这样一来，后期绿化所需表土就要从项目区以外购运，无形中扩大了异地取土过程中的人为水土流失。如果监管得力，采取相应的措施，这样的事情就会避免发生。 　　1.3水土保持工作管理制度不健全：由于大多数水土保持监测，业主未授予工程量审核职权，对于施工过程中存在的水土流失防治问题，水土保持监测直接要求施工单位限期整改难以实现，只能通过业主的协调和业主指令来实现，但受具体工程的责任界定制约，往往得不到业主方的强力支持；业主的关注点是工程进度和投资，往往认为水土保持工作与主体工程比起来其应从属于工程需要，这样则造成水土保持监测工作的被动。在水土保持监测工作实践过程中，由于一般的项目是业主(或者管理单位)由1名非领导职务的人兼职管理项目的水土保持工作，加上水土保持监测一般都无工程签认职责，现实情况下施工单位很少会在乎水土保持监测的要求，这样就使得水土保持监测的权威性大打折扣，而只能与项目负责水土保持工作的兼职人员进行协调。作为非领导职务的兼职管理人员，协调效果往往难如人意，主要原因是项目水土保持管理体制不完善和存在欠缺，而导致具体工程的相关部门领导之间缺乏沟通与协调。 　　2、水土保持预防监督工作中存在的突出问题 　　2.1 水土流失防止任务十分艰巨，需要投入大量人力、物力、财力加大力