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推动榆林经济发展方式转变和产业结构优化升级方向与路径 　　摘 要： 加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，构建现代产业发展新体系，是贯彻落实科学发展观、全面建成小康社会的根本要求。本文通过对榆林当前经济发展方式和产业结构的现状及特点的分析，以解放思想为视角，从多方面探讨了榆林今后在转变经济发展方式和产业结构优化升级方面的方向与路径。 　　关键词： 榆林市； 产业结构； 经济发展方式 　　中图分类号： F127 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2013）01-0012-01 　　解放思想是马克思主义活的灵魂，是发展中国特色社会主义的一大法宝，党的十八大报告关于“加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式”的任务中，明确提出的一个要求就是：“以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，推动产业结构优化升级，着力构建现代产业发展新体系”，这是关系我国国民经济全局紧迫而重大的一项战略任务，是贯彻落实科学发展观、全面建成小康社会的根本要求。那么榆林市如何落实十八大精神，如何在转变经济发展方式、促进产业结构优化升级方面解放思想？本文就围绕这一问题进行粗浅的探讨。 　　一、当前榆林经济发展方式及产业结构现状特点 　　（一）从经济发展方式上看，我认为主要有以下特点 　　1.我市的经济发展是高度依赖资源开发、高度依赖工业的经济。各类资源富集的比较优势是我市经济活力的源泉，我市集煤油气盐于一地，质量优良，储量丰富，易于开采，这是我们发展能源化工产业的先天优势。而西部大开发的号角和国家能源战略西移又为我市的开发繁荣创造了政策上的优势。据统计，在我市目前的工业总产值中，煤油气盐及化工等五大支柱产业的产值将占到90%以上，而工业产值又占到我市GDP的近70%。因此，是高度依赖资源开发、高度依赖工业的经济。 　　2.我市的经济发展高度依赖国家投资和国外投资，GDP增长严重依赖投资增长，消费对GDP的贡献率极低。据统计，从2001-2011年，我市固定资产投资年平均增长速度为30%以上；而利用外资规模也逐年加大，从2000年到2011年全市实际利用外资总额累计达6577万美元??引进内资总额达2616亿元人民币。在我市2001-2011年的GDP增长中，全社会固定资产投资对经济增长的贡献率年平均在60%左右，而与此同时，全社会居民消费对经济增长的贡献率年平均只有30%左右。 　　3.我市的经济发展是我国工业化发展阶段、国内产业转移和国际产业转移在市场经济条件下的必然选择和必然结果。我国正处于工业化发展的中后期阶段，重化工特征明显，对资源能源的需求随着工业化、城市化的加快与日俱增，煤电油运的紧张，客观上助长了资源能源产品的价格上涨，使我市在前几年在西部大开发中上马的能源重化工项目如日中天，市场一片繁荣，也就催生了我市GDP的连续10多年的超高速增长。 　　4.我市的经济发展是高度依赖内外贸市场交易体系的经济。国内外巨大的能源矿产资源及特色产品需求是我市经济持续高速增长的动力和源泉。伴随着“西气东输、西电东送、西煤东运、北煤南运”等工程的启动和扩展，我市作为国家级能源重化工基地的地位日益巩固，战略地位日益明显。 　　5.我市经济发展是依靠高投入、高能耗、高物耗、高环境成本、高生态成本及低劳动力成本、低土地成本、低经济效益实现的，经济增长中科技、管理、制度创新对GDP的贡献度较低。 　　（二）从产业结构上看，主要有以下几个特点 　　1.第一产业薄弱。表现在：第一产业占GDP比重低，其中“草羊枣薯”四大主导产业及特色农产品占比大，但产值受自然天气条件影响大及产品市场价格不稳定导致农业总产值发展不稳定；农业内部结构不合理，各地农林牧副渔业发展不平衡，粮食作物、经济作物及种植业、养殖业、加工业布局参差不齐，内部结构有待完善；市场意识淡薄，农产品品牌建设落后，农产品深加工业不发达，农业综合竞争能力弱小，“谷贱伤农”现象频发。 　　2.第二产业素质不高。表现在：第二产业占GDP比重超高，但工业经济综合效益与国内及国际水平相比水平很低，技术投入不足，产品附加值不高，产业链不长，市场竞争能力不强，以粗加工能矿产品为主，缺乏精细深加工高技术含量品牌名牌产品；工业内部结构不合理，重工业过重，轻工业过轻，在现代生产条件下发展工业所吸纳的劳动力相当有限。 　　3.第三产业落后，质量不高，与我市的国家级能源化工基地及区域中心城市的地位很不相称。表现在：第三产业占GDP比重小，从2000-2011年，第三产业比重从37%下降为24%，这与国内国际发展趋势背道而驰；第三产业内部结构不合理，以传统服务业为主，现代新兴的金融、环保、物流、信息、技术、电子商务、咨询等服务业比重偏低，为生产、生活服务的深度、广度不够，内容不全。