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提升文化产业自主创新能力资本支持体系设计 　　摘 要：近年来，我国文化产业发展较快，但发展资本不足、融资渠道单一、创新能力弱等问题仍严重制约着其发展，因此，建立一个完善的资本支持体系的重要性日益突显出来。在明确文化产业资本支持体系设立的目标的前提下，分析文化产业资本支持体系设立的基本原则，从中央与地方政府增加对文化产业的投入、设立多种文化产业发展基金、完善文化产业的股权融资渠道和债权融资渠道、提倡社会对文化产业的捐赠等方面构建提升文化产业自主创新能力资本支持体系。 　　关键词：文化产业；资本；资本支持体系 　　中图分类号：F273；F832.49 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）14-0065-02 　　引言 　　文化产业资本支持体系是针对现有文化产业发展现状，为保证文化产业长远发展，遵循一定原则建立的有机整体。它包含众多内容，如中央和地方政府的文化产业支出、文化产业的股权融资、债权融资以及风险管理等多个组成部分，是为满足我国文化产业迅猛发展的要求而建立的，为提高文化产业的自主创新能力提供支撑。 　　一、文化产业资本支持体系设立的目标 　　（一）为文化产业的自主创新提供资本保障 　　资本是企业的生命线，资本的充足与否直接关系到一个产业能否健康、持续的发展下去。 而资本短缺的企业则会因资本不足问题而面临种种问题，甚至倒闭。因此，为文化产业建立一个有效用的资本支持体系的首要目标就是要能够为文化产业的自主创新提供充足的资本保障，为提高文化产业自主创新能力提供支持力量。 　　（二）实现文化产业的战略性发展 　　文化产业的战略性规划一般是指，文化产品在市场中占有一定的份额，文化产品在质量、客户服务等方面能够压倒同行业竞争对手，达到企业的整体成本低于竞争对手的整体成本，取得成本优势，不断增强公司在客户中的声誉，逐步取得技术上的领导地位，获得持久的竞争优势，良性发展的路径。不难看出，以上文化产业战略规划的实现都离不开资本的支持，只有建立起完善的资本支持体系才能够保证企业实现对企业具有革命性影响的战略规划。 　　（三）实现文化产业的长期发展 　　文化产业的长期发展目标是能够指引文化产业不断前进和奋斗的目标，是文化产业最终要实现的发展状态，是由众多具体的短期发展目标构成的。文化产业的资本支持体系的建立能够保证文化产业各个具体的、实际的短期目标的实现，为实现文化产业的长期发展目标提供资本支持，是文化产业实现长远发展的有力保证。 　　二、文化产业资本支持体系设立的原则 　　（一）坚持风险与收益均衡性原则 　　在市场经济条件下，文化产业资本支持体系的构建不可避免地会遇到风险。从财务角度看，主要包括市场风险和企业特别风险。市场风险是企业们共同面临的风险；而企业特别风险是针对企业自身所特有的风险，它是因为文化企业自身在生产经营方面的不确定性而产生的。提升文化产业自主创新能力的资本支持体系的构建必须要考虑到相应的风险因素，不能盲目追求扩大融资，增加收益，而不考虑资本支持体系构建给企业带来的财务风险与收益均衡性原则，正是把两者有机结合。在构建资本支持体系的同时把风险与收益融合进来，增强体系构建的实用性。 　　（二）坚持战略管理性原则 　　战略管理主要包括战略目标的制定、战略规划的确定、战略部署的实施和业绩评价四个环节。文化产业的资本支持体系的构建必须充分运用战略管理性原则，充分把企业发展的经济周期、税收政策、同行业竞争对手、经济政策等情况都考虑进来，结合具体的实际情况制定出灵活的、适用于文化产业的资本支持体系。 　　（三）遵循市场规律原则 　　文化产业资本支持体系能否生存、发展，关键是该体系是否遵循了市场的活动规律。越是能够被市场所接受的文化产业资本支持体系，越能够被文化产业充分利用起来，越能够有利于文化产业的发展；反之，体系如果不能够与市场发展规律相结合，就不能为文化产业的发展提供资本支持，相反还会阻碍文化产业的发展。因此，在现代市场经济条件下，文化产业资本支持体系的构建也必须遵循市场规律。 　　三、文化产业自资本支持体系的构成 　　（一）中央与地方政府增加对文化产业的投入 　　政府投资一直是文化产业资金来源的重要渠道，政府投入资本的增加与减少直接关系到现行文化产业的起步与发展。表1是文化部2012年预算的各项支出。 　　从资料中不难看出，文化部用于文化体育与传媒支出的比例占文化部总预算支出的78.35%。因此，提升文化产业自主创新能力的资本支持体系必须第一个把中央和地方政府的投入放在首位，作为本体系的重要支撑点。 　　（二）设立多种文化产业发展基金 　　在我国，“文化产业基金”还是一个新事物，是在国家展开对文化产业全面支持的大背景下，借鉴成熟资本市场“产业投资基金”运作模式，由发